| |||||
МЕНЮ
| Cоздание единого экономического пространстваCоздание единого экономического пространстваМинистерство образования и науки Украины Национальный горный университет Институт экономики Факультет менеджмента Реферат по дисциплине «Международные экономические отношения» на тему: «Создание ЕЭП» Выполнила: ст.гр. МО-01-1 Мазина Мария Проверила: Шлыкова В.М. Днепропетровск 2003 Содержание
Президент Украины о преимуществах вхождения в ЕЭП 7 Леонид Кравчук, народный депутат, фракция СДПУ(о) 8 На Украине сторонников единого экономического пространства больше, чем его противников 9 Мировой банк одобряет идею создания единого экономического пространства 10 Бишкек одобряет решение четырёх государств СНГ о создании Единого экономического пространства 10 Андрей Деркач, депутат Верховной Рады 11 Анатолий Гриценко, президент Центра Разумкова 11
Введение В этом реферате мне хотелось бы подробно рассмотреть тему «Создание В начале третьего тысячелетия многие государства мира активно вырабатывают взаимоприемлемые схемы развития глобального процесса интеграции, включающие как создание новых центров геополитического и геоэкономического влияния, так и модели регионального взаимодействия и сотрудничества. В этом процессе Украина как молодое независимое государство стремится к созданию стабильной системы международного регионального сотрудничества, которая была бы способна обеспечить её политическую и экономическую безопасность. Это стремление не только стимулирует интеграцию Украины в мировое сообщество за счёт расширения международных контактов, но и оказывает содействие усилению влияния страны в различных регионах, развитию торгово- экономических связей и производственной кооперации, поиску перспективных рынков сбыта продукции. Я считаю, что рассмотрение и осознание создания Единого экономического пространства очень важны на данном этапе развития отношений Украины с соседними странами. Эта тема волнует сейчас, на мой взгляд, не только украинских политиков, но и обычных рядовых граждан, так как именно от этого принятого в сентябре 2003 года решения будет зависеть последующая жизнь украинского народа. С ЕЭПом вас! Решение о формировании единого экономического пространства было принято
президентами Казахстана, России, Украины и Белоруссии в феврале 2003 года в Его конечная цель - региональная интеграция четырех государств. Центр деятельности группы, в которую входят вице-премьеры четырех стран, расположен в Киеве. 19 сентября 2003 г., 14:36 Президенты четырех стран СНГ - России, Украины, Белоруссии и Казахстана Тесная координация экономической политики и широкая гармонизация
законодательства должны привести к созданию таможенного союза, а позже - к
свободной экономической зоне. Следующая цель - это единая валюта. Высшим
органом нового сообщества должна стать единая комиссия со штаб-квартирой в За планами по созданию единого экономического пространства многие
усматривают стремление Москвы теснее привязать к себе своих бывших
вассалов. Это касается, в частности, стран СНГ на Кавказе и в Средней Азии. На первом этапе предстоит подготовить и заключить целый ряд соглашений с целью обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также гармонизировать законодательства. Создание ЕЭП будет проходить поэтапно с учетом норм и правил ВТО, а также принципа разноуровневой и разноскоростной интеграции, предполагающего, что каждое государство самостоятельно определяет, по каким направлениям, в каких интеграционных мероприятиях оно принимает участие и в каком объеме. Процедурные лабиринты Правительство Украины одобрило проекты Соглашения и Концепции
формирования ЕЭП с оговоркой. Одной: «Украина принимает участие в Одни считали его «демагогическим и декларативным», «допускающим весьма
произвольные трактовки», что позволит Президенту «и дальше под давлением Другие же, напротив, считали, что такая обобщенная оговорка будет более полезна для украинской стороны на дальнейших переговорах в рамках четвёрки, поскольку позволит отвергнуть многие неприемлемые для нас предложения партнеров именно под предлогом их противоречия такому многогранному и сложному явлению, как «европейская и евроатлантическая интеграция Украины». Третьи удивлялись, почему в формулировку оговорки также не внесли Другой пример — положение о воздержании от выдвижения требований в рамках присоединения к ВТО других стран-участниц ЕЭП, вроде бы не противоречит ни Конституции, ни евроинтеграции, но очень невыгодно с точки зрения национальных интересов. Но даже такая усеченная оговорка не была использована Президентом. В результате грубого шантажа со стороны России («если с оговорками, то не подпишем вообще»), усугублявшегося давлением белорусского и казахского президентов, Леонид Кучма решился заявить только о том, что документы не должны противоречить Конституции Украины. Выполняя протокольное решение заседания КМУ № 28 от 10 сентября 2003
г., три министерства — иностранных дел, юстиции и экономики и по вопросам
европейской интеграции — подготовили проект оговорок Украины к проектам
соглашения и концепции о формировании ЕЭП. Документ, подписанный 12.09.03 1. Украина участвует в Соглашении о формировании ЕЭП и будет применять 2. Украина понимает используемые в преамбуле, статьях 2,4 и 5 3. Украина будет принимать участие в механизмах регулирования и
мероприятиях в рамках ЕЭП, предусмотренных статьями 1, 3 и 5 Соглашения о
формировании ЕЭП, в рамках, которые не препятствуют её евроинтеграционному
курсу или не противоречат новым направлениям и формам сотрудничества 4. Украина не будет делегировать своих полномочий, предусмотренных
статьей 4 Соглашения о формировании ЕЭП и разделом V Концепции формирования 5. Украина не считает для себя обязательными положения статьи 2 6. Украина участвует в гармонизации законодательства государств- участников ЕЭП, унификации принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм, предусмотренных статьей 2 Соглашения о формировании ЕЭП и разделами I, III Концепции формирования ЕЭП, в той мере, в какой это не противоречит Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС от 16 июня 1994 года. 7. Украина не присоединяется к абзацу третьему раздела VI Концепции формирования ЕЭП, оставляя за собой право формулировать оговорки к любым договорам в рамках ЕЭП. Но все же главное решение Верховной Рады по ЕЭП — ратификация
подписанного Президентом Соглашения — впереди. Именно во время ратификации
у парламента есть возможность сделать этот документ частью законодательства Депутатам не стоит спешить с легализацией Соглашения о формировании А вот ещё один чрезвычайно важный вывод — по поводу планирующегося — свободный доступ к трубопроводной системе; — выравнивание внутренних и внешних цен на энергоносители; — ликвидация существующих изъятий относительно НДС. Ведь получается, что Украина могла бы получить то, за чем она идет в И еще несколько предупреждений со стороны Минтопэнерго. Во-первых, при наличии разных цен на энергоресурсы при условии единого рынка (или полностью открытых рынков) «украинские тепловые и атомные электростанции будут неконкурентоспособными, что может привести к значительному сокращению производства электроэнергии, упадку собственных энергетических мощностей, снижению уровня энергетической безопасности страны. Во-вторых, на сегодня у стран «четвёрки» «существует разный уровень
международных обязательств в области ТЭК. Украина и Казахстан
ратифицировали Договор к Энергетической Хартии, в то время как Россия и Третье общее предостережение Минтопа сводится к тому, что в случае развития ЕЭП в соответствии с принципами, устанавливаемыми Концепцией его формирования (например, «единые правила субсидирования и других форм государственной поддержки»), «планы развития отечественной угольной отрасли потребуют коренного пересмотра». Что скрывается за этой достаточно туманной фразой, эксперты министерства в частной беседе пояснили кратко: «Наша угольная отрасль ляжет». Мнения о вхождении в ЕЭП
Президент Леонид Кучма заявляет: "Бедность и потенциал - вещи несовместимые". Президент отметил, что Украина в целом имеет "хорошую стартовую площадку для выхода на высокие рубежи социально-экономического роста". Он призвал взглянуть реально на то, что Украину все еще в Европе не воспринимают, не хотят воспринимать как полноценного партнера. Европейские рынки еще долго будут закрыты для украинских товаров, поэтому экономическая ориентация сугубо на Европу с точки зрения тактических задач не оправдана. «Евроинтеграция остается нашей перспективной целью. Но мы не можем ради светлого будущего жертвовать нашими сегодняшними интересами. Именно с этой точки зрения следует смотреть на создание Единого экономического пространства с Россией, Беларусью и Казахстаном», - заявил он. Президент подчеркнул, что речь идет о взаимовыгодном договоре, который никоим образом не противоречит четко зафиксированному направлению Украины на евроинтеграцию. Он также напомнил, что в девяностые годы Украина фактически утратила огромный рынок сбыта в России и в СНГ, вместе с тем были созданы таможенные и налоговые преграды. По его словам, именно в ЕЭП можно найти сегодня рынки сбыта для продукции сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. "У нас замечательные возможности производственной кооперации со странами ЕЭП. Расчеты свидетельствуют, что такая кооперация обеспечила бы существенный рост во всех отраслях народного хозяйства. Создание ЕЭП будет означать значительное улучшение условий работы для наших производителей на рынках России и других стран этого пространства. А это - создание новых рабочих мест, расширение производства. И не за 10 или 15 лет, а в ближайшей перспективе", - подчеркнул он. По его словам, научно-техническое сотрудничество с Россией, которая остаётся мировым лидером во многих научных и технических отраслях, открывает для Украины возможности инновационного развития экономики и вхождения в число передовых стран мира. Он отметил: "Существенное значение имеет и договоренность о свободном передвижении рабочей силы. Вам хорошо известно, сколько наших соотечественников сейчас работают постоянно или временно в соседних странах. Наши договоренности должны обеспечить им нормальные условия работы и пребывания на равных правах с гражданами России, Беларуси и Казахстана". К тому же, как заявил глава государства, сотрудничество со странами ЕЭП важно и для того, чтобы Украина смогла стать участником евроазиатских транспортных систем, частью интегрированной Европы. Президент добавил: "Иногда приходится слышать, что, дескать, невозможно
согласовать наше законодательство с законодательством Евросоюза и с
законодательством наших партнеров по ЕЭП. Это правда, если говорить о том
законодательстве, которое мы все имеем на сегодняшний день. Но и Россия, и
другие наши партнеры имеют с Евросоюзом соглашения, подобные украинскому. По его словам, Украина рассматривает ЕЭП как инструмент для создания рамочных условий развития регионального экономического сотрудничества. Он отметил, что государство будет принимать участие в формировании ЕЭП в тех рамках и тех формах, которые не противоречат ее курсу на европейскую интеграцию.
«Не нужно разделять ЕС и ЕЭП и не следует отбрасывать возможности Если проводить референдум, тогда надо сказать, что ЕЭП — не
экономическая, а политическая структура, и тогда референдум не будет
противоречить Конституции. А так как главная тема ЕЭП — зона свободной
торговли, общие тарифы, бюджеты, проводить референдумы по этим вопросам У нас нет права его даже объявить. Украина должна быть там, где ей
стратегически выгодно. Но для этого создаваемые структуры должны быть
прозрачными и открытыми. Ну, вот мы обсуждали в Верховной Раде проект
соглашения по ЕЭП. Но его же в глаза никто не видел! То, что поступило в
парламент, не имело подписей — документ с улицы. Сейчас его уже подписали,
но я подписанного соглашения тоже не видел. И граждане Украины его не
видели. Как же тогда люди могут голосовать на референдуме? Референдум по
вопросу ЕЭП приведёт к разделению Украины: восток проголосует «за», запад — На всенародное обсуждение должны выноситься только объединительные
документы. И прозрачные. Я вот о чем: выступает первый вице-премьер и
говорит, что это нам выгодно: нефть и газ по более низким тарифам, мы
преодолеем разницу в долге и так далее. Через два дня выступает посол Когда я проводил референдум в 1991 году, все было понятно: хотите ли вы независимую Украину? Каждый знает, что такое независимость. А такой вопрос, как ЕЭП, сложно решить. Он ведь складывается из статей соглашения, концепции, под каждую статью будут приниматься законы, будут международные соглашения. В Европе этот процесс шел 35 лет. А мы хотим за несколько месяцев… На Украине сторонников единого экономического пространства больше, чем его противников 2003/26/09 [pic] Социологические опросы показывают явное преобладание сторонников углубления экономической интеграции стран Содружества. 70 % респондентов выступают за создание Единого экономического пространства, и только 19 % решительно против. И даже в Галиции, в традиционном оплоте русофобстующих националистов сторонников Единого экономического пространства больше, чем его противников, соответственно 41 и 40 % респондентов. Это итог печальных реалий Украины, которая сама себя загнала в угол. Правым удалось собрать небольшую манифестацию противников Единого
экономического пространства. По разным оценкам в ней принимали участие от Киев по-прежнему пытается продолжить торг с Европейским союзом. Одновременно Александр Чалый заявил, что для Украины пределом сотрудничества в рамках Единого экономического пространства является создание зоны свободной торговли. Строго говоря, этот вопрос больше относится к компетенции Верховной Рады. Подобное заявление, сделанное в канун саммита Украины и Европейского союза, который будет проходить в октябре в Ялте, свидетельствует о назревании кризиса в отношениях между официальным Киевом и Европейским союзом, а также о разногласиях в кабинете министров Украины между представителями парламентского большинства и назначенными президентом Кучмой министрами. Мировой банк одобряет идею создания единого экономического пространства Мировой банк положительно оценивает идею создания Единого
экономического пространства Украиной, Россией, Беларусью и Казахстаном. Он отметил, что в целом международное сотрудничество происходит на фоне региональной интеграции. "Мы считаем, что такие процессы могут быть позитивными в глобальной интеграции, которая наблюдается во всем мире". Комментируя встречу с премьер-министром Виктором Януковичем, Мелкерт
отметил, что банк приветствует намерение украинского правительства принять Мировой банк также выступает за проведение в Украине судебной реформы и создание более прозрачного процесса разработки и внедрения законодательства. Эд Мелкерт призвал Украину не сокращать темпы приведения своего законодательства к международным требованиям. Бишкек одобряет решение четырёх государств СНГ о создании Единого экономического пространства Президент Кыргызстана Аскар Акаев и Правительство республики всегда выступали за создание в рамках СНГ зоны свободной торговли. "Если проследить все выступления А.Акаева и заявления Правительства, то
станет ясно, что мы и сегодня продолжаем придерживаться этой позиции", -
сказал он. По его словам, Бишкек пока еще не получил никаких официальных
документов о решении Белоруссии, Казахстана, России и Украины создать Февраль 25, 2003 Андрей Деркач, депутат Верховной Рады "Создание Единого экономического пространства придаст мощный импульс экономическому развитию в наших странах". Депутат Верховной Рады Украины, председатель объединения «В Европу - вместе с Россией» Андрей Деркач дал свою оценку соглашению о создании единого экономического пространства. «Создание ЕС началось фактически с создания комиссии по (углю и металлу), а сегодня мы имеем дело с объединенной Европой - одним из центров, который определяет правила игры в мире. То есть, разумная международная экономическая кооперация в итоге не только приносит экономические дивиденды её участникам, но и обеспечивает сильную позицию во внешней политике. Конечно, до масштабов интеграции Евросоюза нам еще далеко, но никто не мешает Украине, России, Беларуси и Казахстану воспользоваться теми преимуществами, которые несет в себе единое экономическое пространство. В частности, сегодня каждая из наших стран самостоятельно решает вопросы вхождения во Всемирную торговую организацию. Очевидно, что если мы будем согласовывать усилия на этом направлении, то наша позиция будет гораздо сильнее. Аналогичным образом обстоят дела и с другими международными объединениями. По сути дела, создавая единое экономическое пространство, мы осуществляем инвестицию в будущую Украину - активного участника общемировых процессов».
— Я не вижу плюсов в проведении референдума по ЕЭП, минусов же —
предостаточно, их несложно спрогнозировать. Возможные негативные
последствия могут нанести большой ущерб интересам народа и государства как
в ближайшей, так и в среднесрочной перспективе. Будет подорван и без того
не самый лучший имидж Украины на международной арене, но более губительными
все же станут внутриполитические последствия. Сегодня идея референдума
используется как средство политического давления и борьбы, не более того. Проблема в том, что наши граждане не знают многого, о чём Президент хорошо осведомлен. Они не знают, что зоны свободной торговли с Россией не будет (без изъятий и ограничений), поскольку это невыгодно самой России. Граждане не знают, что российская Дума в течение многих лет
отказывается ратифицировать соглашение о зоне свободной торговли с Украиной
на двусторонней основе. Они не знают, что зона свободной торговли не
создана ни в рамках СНГ, ни в рамках Евразийского экономического
сообщества, опять-таки из-за позиций России. Граждане не знают, что
создаваемая в рамках ЕЭП надгосударственная структура будет принимать
исключительно важные для экономики Украины решения без учета мнения Граждане не знают, что решения надгосударственного органа будут
обязательны для Украины. Они также не понимают, что включение Украины в Создание ЕЭП безусловно затормозит вступление Украины во Всемирную торговую организацию, поскольку будет инициирован пересмотр ранее подписанных соглашений об условиях торговли с нашими партнерами. Наши граждане не знают, что без членства в ВТО свободный доступ украинских товаров на рынок ЕС невозможен по определению, а потому не могут составить представление о последствиях осложнения переговорного процесса по вступлению в ВТО. Проведение референдума по ЕЭП ухудшит отношения с Россией, равно как с На мой взгляд, из проекта ЕЭП ничего путного не получится. Он умрёт со
временем, как умирают СНГ, ЕврАзЭС, ГУУАМ. Проект задумывался изначально
как преимущественно внутриполитический — в интересах нынешнего руководства Заключение То, от чего Украине удавалось ускользнуть, вывернуться и отбиться на
протяжении двенадцати лет, ее всё-таки настигло. Преследователь,
принимавший сначала обличье Таможенного союза, затем обернувшийся Изъятие всего нескольких букв из ставшего уже привычным словосочетания позволило Президенту Украины превратить европейский выбор страны в еэпейский. Для того чтобы Единое экономическое пространство заработало, нужно
привести к единому знаменателю экономическое законодательство. О чём договорились? 1. О создании Единого экономического пространства на территории четырёх государств. В сентябре 2003 года было подписано соответствующее соглашение. 2. О формировании совместной «Группы высокого уровня» (из вице-
премьеров) с местоположением в Киеве. Возглавит её представитель 3. Об учреждении наднационального органа — независимой межгосударственной комиссии по торговле и тарифам. По данной теме я нашла очень много материала (в основном, газетного, в новостях). Этот вопрос требует, по моему мнению, очень детального исследования для того, чтобы делать какие-либо выводы. И всё-таки решусь на небольшой комментарий. Из найденной и прочитанной мною литературы, полагаю, что Единое экономическое пространство не принесёт должных результатов, которых так ожидает Украина. Своим согласием на подписание данного договора в сентябре 2003 года она лишний раз показала свою неопытность в принятии решений такого плана. Одним словом, «молодо – зелено». Литература Интернет-ресурсы: V http://palm.newsru.com/finance/19sep2003/eep.html V http://www.qdpro.com.ua/index.html V http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/463/42789/ V http://www.niurr.gov.ua/ru/conference/sevastopol_conf/pirozhkov_parahonsky. htm V http://www.radiomayak.ru/politics/03/09/26/24621.html V http://www.edinenie.kiev.ua/Actual4/za/mb.htm V http://perm.rfn.ru/cnews.html?id=2648&date=25-08-2003 V http://www.cis.minsk.by/russian/home.htm V http://cdf.gov.kg/ru/news/cis/?dd=25&mm=2&yy=2003&id=2334 С вопросами, пожеланиями и отзывами обращайтесь по адресу: mashka4@nm.ru
|
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|