| |||||
МЕНЮ
| Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТООсновные этапы переговоров по присоединению России к ВТОСОДЕРЖАНИЕ. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………2 ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ…………………...3-14 ГЛАВА II. Современный этап переговоров по присоединению России к Всемирной Торговой Организации………………….14-22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...23-24 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….25 ВВЕДЕНИЕ. Целью данной контрольной работы является рассмотрение основных этапов переговоров по присоединению России к Всемирной Торговой Организации. Перед раскрытием выбранной темы необходимо кратко коснуться исторической основы ВТО. Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой организационно- правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий. ВТО была создана 1 января 1995 года. Правительства завершили “Уругвайский раунд” переговоров 15 декабря 1993 г., а в апреле 1994 г. Министры оказали политическую поддержку достигнутым в ходе этих переговоров результатам, подписав Заключительный Акт на конференции, которая состоялась в Марракеше, Марокко. "Марракешская Декларация" от 15 апреля 1994 г. подтвердила, что результаты Уругвайского раунда будут способствовать "укреплению мировой экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире". ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда и явилась преемником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). | | | | | | | | | | | | |ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ | |ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. | |В соответствии с установленной процедурой, переговоры о присоединении России| |к Всемирной торговой организации (ВТО) проходят в рамках специальной Рабочей| |группы (РГ), состоящей из стран-членов ВТО. Круг ведения российской рабочей | |группы является стандартным для всех присоединяющихся стран и сформулирован | |следующим образом: | |"Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к | |Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить | |Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о | |присоединении". | |Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло в | |Женеве 17-19 июля 1995г. Оно проходило на основе "Меморандума о | |внешнеторговом режиме", который был представлен Россией в марте 1994г. | |(документ L/7410), и письменных ответов на вопросы, заданные | |странами-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии члены российской | |делегации ответили на новые вопросы стран-членов и представили другую | |дополнительную информацию по т. н. "традиционным" сферам ГАТТ (торговля | |товарами). | |В сентябре 1995 г. состоялось заседание Правительства Российской Федерации | |по вопросу о ходе переговорного процесса по присоединению России к ГАТТ/ВТО.| |По итогам состоявшегося обсуждения были приняты решения по обеспечению | |дальнейшего проведения переговорного процесса по присоединению России к ВТО.| | | |Второе заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО состоялось 4-6| |декабря 1995 г. К этому заседанию российская сторона представила дополнения | |к Меморандуму, охватывающие т.н. "новые" сферы вопросы торговли услугами, | |вопросы прав интеллектуальной собственности, меры инвестиционной политики, а| |также ответы на 495 дополнительных вопросов стран-членов. | |Второе заседание было в основном посвящено завершению рассмотрения | |Меморандума. Кроме того, было начато обсуждение вновь представленных | |документов, дополнений к Меморандуму по "новым" сферам | |Третье заседание Рабочей группы состоялось 28-31 мая 1996 г. Оно было | |посвящено предметному обсуждению российских документов по проблематике | |"новых" сфер, а именно услуг, вопросов охраны интеллектуальной собственности| |и инвестиционных мер, связанных с торговлей, а также 394 ответов на | |дополнительные вопросы стран-членов. | |По итогам третьего заседания Рабочей группой было принято решение о | |завершении в первом чтении российского Меморандума о внешнеторговом режиме и| |о переходе к обсуждению отдельных вопросов, требующих, по мнению членов | |Рабочей группы, дополнительного рассмотрения. В качестве таких вопросов на | |четвертое заседание были выделены вопросы нетарифного регулирования, | |таможенной оценки, сельского хозяйства и обзор развития законодательства в | |области экономики и торговли. | |Четвертое заседание Рабочей группы состоялось 15-16 октября 1996 г. На | |открытом заседании 15 октября были детально обсуждены вопросы нетарифного | |регулирования, таможенной оценки и обзор развития законодательства. 16 | |октября в рамках неформального заседания были рассмотрены проблемы | |российского сельского хозяйства в контексте переговоров о присоединении | |По итогам четвертого заседания Секретариат ВТО по поручению Рабочей группы | |подготовил неофициальную памятную записку с кратким изложением прошедших | |обсуждений ("Aide-Memoire"). | |На пятое заседание Рабочей группы, которое прошло 15-16 апреля 1997 г, были | |вынесены вопросы государственной торговли, торговых аспектов прав | |интеллектуальной собственности. Кроме того, было продолжено обсуждения | |вопросов сельского хозяйства (как и на предыдущем заседании, в неофициальном| |формате). Состоялся также обзор состояния двусторонних консультаций | |В период проведения пятого заседания Рабочей группы были также проведены | |двусторонние консультации с США, ЕС, Японией, Швейцарией, Норвегией, | |Польшей, Таиландом, Южной Кореей, Мексикой. | |По итогам пятого заседания Рабочей группы Секретариат ВТО также подготовил | |соответствующую памятную записку ("Aide-Memoire"). Данные документы затем | |будут использованы при подготовке проекта Протокола о присоединении. | |На шестое заседание Рабочей группы, которое прошло 22-23 июля 1997 г. в | |неофициальном формате, были вынесены вопросы обзора развития российского | |законодательства, включая законодательство в области правительственных | |закупок, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных норм и| |сельского хозяйства. Кроме того, была проведена целая серия двусторонних | |консультаций с заинтересованными странами по пунктам повестки дня. По итогам| |заседания Секретариатом также была подготовлена памятная записка в отношении| |проблематики технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных | |норм. | |На седьмом заседании Рабочей группы (9 и 11 декабря 1997 г.) в официальном | |формате были рассмотрены вопросы: | |(а) развития российского законодательства; | |(б) промышленных субсидий, | |(в) мер инвестиционной политики (ТРИМс); | |(г) преференциальных торговых соглашений. | |По завершении официального заседания было проведено заседание в | |неофициальном формате, в ходе которого продолжился обмен мнениями по | |вопросам регулирования российского сельскохозяйственного сектора. Помимо | |этого, была проведена серия двусторонних консультаций российской делегации с| |заинтересованными странами по вопросам пунктов повестки дня, а также | |вопросам технических барьеров в торговле. | |В феврале 1998 г. Россия завершила подготовку своих тарифных предложений и | |через Секретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о готовности приступить к | |переговорам о доступе на рынок. По соответствующим запросам стран-членов РГ | |тарифные предложения России переданы примерно тридцати странам, включая ЕС, | |США, Канаду и Японию. | |Восьмое заседание Рабочей группы состоялось 29-30 июля 1998 г. В повестку | |дня были включены следующие вопросы: | |(а) обзор хода двусторонних переговоров; | |(б) развитие российского законодательства, в частности по проблемам | |инвестиций, | |(в) вопросы технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных | |мер, | |(г) промышленные субсидии; | |(д) процедуры таможенной оценки. | |Одновременно с заседанием Рабочей группы была проведена серия двусторонних | |консультаций по отдельным пунктам повестки дня. В период с 27 по 31 июля | |1998 г. были также проведены переговоры по тарифным уступкам с Таиландом, | |Чехией и Словакией, Филиппинами, Шри-Ланкой, Турцией, Колумбией, Венгрией, | |Австралией, Швейцарией. Тарифные вопросы были также затронуты в ходе | |консультаций с Японией и ЕС. | |Девятое заседание Рабочей группы прошло 16-17 декабря 1998 г. В повестку дня| |заседания были включены следующие вопросы: | |(а) обзор последних событий в законодательстве, | |(б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, | |(в) сельское хозяйство. | |Кроме того, в ходе заседания были затронуты ответы российской стороны на | |вопросы, заданные по итогам предыдущего заседания, а также рассмотрено | |состояние двусторонних тарифных переговоров. В период заседания Рабочей | |группы была также проведена серия двусторонних переговоров с | |заинтересованными странами | |В период с 26 по 28 октября 1999 г. была проведена серия многосторонних и | |двусторонних консультаций. Неофициальные многосторонние консультации в | |формате Рабочей группы были проведены 27 октября 1999 г, в ходе которых | |Россия официально представила странам-членам РГ предложения по доступу на | |внутренний рынок услуг, утвержденные на заседании Правительства РФ 16 | |сентября 1999 г, а также подготовленный проект документа по региональным | |промышленным субсидиям. Тогда же были проведены предварительные консультации| |по услугам с четырьмя странами. В этот же период были продолжены | |двусторонние тарифные переговоры, позволившие фактически завершить "первое | |чтение" российских тарифных предложений, представленных в ВТО в феврале 1998| |г., и приступить к подготовке скорректированных тарифных предложений. | |Обновленные тарифные предложения России были распространены среди членов | |Рабочей группы в марте 2000 г. | |В общей сложности в ходе тарифных переговоров на основе первоначальных | |тарифных предложений России двусторонние встречи прошли примерно с 30 | |членами Рабочей группы. Кроме того, были проведены многосторонние | |консультации по вопросам сельского хозяйства, на которых российской стороной| |были распространены скорректированные предложения по уровню внутренней | |поддержки, а также детальные перечни действующих в России программ | |субсидирования сельскохозяйственного сектора. | |Официальное десятое заседание Рабочей группы прошло 25-26 мая 2000 г. | |Повестка дня заседания включала: | |(а) обзор развития российского законодательства, | |(б) услуги; | |(в) промышленные субсидии, | |(г) вопросы таможенной оценки; | |(д) вопросы технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм; | |(е) обзор двусторонних контактов; | |(ж) дальнейшие шаги в деятельности рабочей группы. | |Одновременно в период с 22 мая по 26 мая была проведена серия двусторонних | |переговоров по доступу на российские рынки товаров и услуг с 16 странами, | |включая страны “квадро”. | |Одиннадцатое заседание Рабочей группы состоялось 18-19 декабря 2000 г. | |Повестка дня заседания включала следующие вопросы: | |(а) обзор развития российского законодательства, | |(б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (TRIPS), | |(в) преференциальные торговые соглашения, | |(г) обзор состояния двусторонних переговоров. | |Ко времени проведения заседания РГ была также приурочена серия двусторонних | |переговоров по товарам, которые в период с 12 по 20 декабря 2000 г. охватили| |28 стран. Переговоры по доступу на российский рынок услуг проведены с 16 | |странами, при этом возможности для дальнейших конструктивных переговоров на | |основе первоначальных обязательств по услугам к настоящему времени | |исчерпаны, что обусловило необходимость подготовки второй редакции | |обязательств по услугам. | |На заседании Рабочей группы достигнута договоренность о представлении | |российской стороной в феврале 2001 г. новых редакций предложений по тарифам | |и услугам и подхода к переговорам по сельскому хозяйству, а также о | |представлении в Секретариат ВТО документа с изложением результатов | |переговоров по всем основным направлениям. Это было сделано в установленные | |сроки. По завершении изучения членами Рабочей группы указанных документов | |намечено проведение неофициальных консультаций в формате Рабочей группы. | |1 марта 2001г. были проведены неофициальные консультации стран-членов РГ с | |российской делегацией. На них состоялось представление переданных в феврале | |обновленных редакций российских предложений по тарифам и услугам. По | |результатам заседания согласован дальнейший график переговоров на ближайшие | |месяцы. После проведения серии двусторонних переговоров на 26 апреля 2001г. | |состоялись очередные неофициальные консультации в формате РГ. | |На специальной сессии по вопросам сельского хозяйства с участием 20 | |государств было начато углубленное изучение сельскохозяйственной политики | |России на текущем этапе и на перспективу с целью ее учета при предметном | |обсуждении российских обязательств в области господдержки и экспортных | |субсидий в сельском хозяйстве. | |Двенадцатое официальное заседание Рабочей группы состоялось 26-27 июня 2001 | |г. В повестку дня заседания были включены вопросы развития российского | |законодательства, обсуждение представленного российской стороной Обзора | |торговой политики России, (документа с описанием действующего торгового | |режима), могущего лечь в основу Доклада РГ, а также многосторонняя встреча | |по сельскому хозяйству. | |Повестка дня тринадцатого заседания Рабочей группы (23-24 января 2002г.) | |включала: | |рассмотрение состояния двусторонних переговоров (тарифы и услуги), | |переговоров по сельскому хозяйству; работы по приведению российского | |законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО (Россия | |представила документ RUS/45.Rev.1); | |продолжение обсуждения российского торгово-политического режима на основе | |обновленного российского документа (WT/ACC/SPEC/RUS/20.Rev.1, | |SPEC/RUS/21.Rev.1) и консолидированного сборника комментариев к нему, | |подготовленного Секретариатом ВТО на основе замечаний стран-членов РГ | |(WT/ACC/SPEC/RUS/22); | |определение дальнейших шагов в переговорном процессе. | |Принято решение о переходе к новому этапу в переговорах о присоединении | |России к ВТО - подготовке Секретариатом ВТО к концу марта 2002г. первого | |варианта проекта Доклада Рабочей группы. Его первое рассмотрение было | |намечено на апрель 2002г. и продолжение в более детальном формате - на | |следующей сессии РГ в середине июня 2002г. | |В ходе сессии состоялись также многосторонние консультации по вопросам | |сельского хозяйства и телекоммуникационных услуг. | |Согласован порядок дальнейшей работы по переговорам в сфере господдержки и | |экспортных субсидий сельскому хозяйству. Российская сторона подготовит | |сводную информацию, на основе которой планируется проведение следующих | |многосторонних консультаций. | |Четырнадцатое заседание Рабочей группы состоялось 24-25 апреля в Женеве. На | |нем прошло первое чтение проекта Доклада Рабочей группы по присоединению | |России к ВТО. Принято решение о продолжении обсуждения на пятнадцатом | |заседании РГ 19-20 июня 2002г. К этому времени Россия представит | |дополнительную информацию, просьбы о которой поступили от стран-членов РГ во| |время заседания. Следующее заседание будет посвящено постатейному обсуждению| |проекта Доклада, состоятся многосторонние консультации по сельскому | |хозяйству и ТБТ/СФС. | |Пятнадцатое заседание Рабочей Группы проходило в Женеве 19-20 июня 2002 г. | |Одновременно, с 17 по 21 июня 2002 г., в рамках заседания РГ проведено более| |20 двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг, 3 | |многосторонние встречи по проблемам сельского хозяйства, а также обсуждены | |системные вопросы. | |По итогам переговоров отмечено определенное продвижение в области доступа на| |рынок товаров. | |Уже в конце июля российская сторона намерена представить ответы на вопросы, | |поступившие в ходе состоявшихся переговоров от наших партнеров. Ранее в июле| |должны пройти двусторонние встречи с США, Канадой и Европейским союзом. | |На сентябрь-октябрь намечен ряд консультаций по техническим барьерам в | |торговле, санитарным и фитосанитарным нормам, сельскому хозяйству, вопросам | |интеллектуальной собственности. | |Гендиректором ВТО Майком Муром было дано поручение о подготовке второго | |варианта доклада РГ о присоединении России к ВТО. Второй вариант доклада | |будет обсуждаться в конце 2002 года. | |На Шестнадцатом заседании Рабочей Группы (16-18 декабря 2002 года) прошло | |постатейное обсуждение итогового доклада РГ о присоединении России к ВТО | |(стержневой элемент всего финального пакета документов присоединяющейся | |страны) | |Важным результатом заседания РГ явилось принятие уплотненного графика | Страницы: 1, 2 |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|