Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей,

если указанные договоры не предусматривают страховых выплат

застрахованным без наступления страхового случая.

21) Суммы страховых платежей (взносов), не превышающие в год 24-

кратного минимального размера оплаты труда, установленного

федеральным законом, уплачиваемые работодателем по договорам

негосударственного пенсионного обеспечения и договорам

негосударственного пенсионного страхования, заключенным с

негосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями

на срок не менее 5 лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях

установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им

пенсионного возраста, дающего право на установление

государственной пенсии.

22) Вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-

правового характера, а также по авторским договорам.

23) Средства избирательных фондов кандидатов, избираемых в

федеральные органы государственной власти, представительные и

исполнительные органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления, полученные и

израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также

учтенные в установленном порядке; доходы, получаемые от

избирательных комиссий членами избирательных комиссий,

осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на

постоянной основе; доходы, получаемые физическими лицами от

избирательных комиссий, а также из избирательных фондов

кандидатов и избирательных фондов избирательных объединений за

выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с

проведением избирательных кампаний.

Плательщики перечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а

разницу между суммой начисленных взносов и суммой средств, использованных

плательщиками на выплату пособий по временной нетрудоспособности,

беременности, родам, на погребение, санаторно-курортное лечение,

физкультурно-оздоровительные мероприятия и другие цели своим работникам.

Кроме того, страхователи уплачивают в Фонд и другие платежи. К ним в

частности относятся:

- расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов;

- суммы по возмещению пособий, выплаченных по трудовым увечьям и

профессиональным заболеваниям;

- пени, штрафы;

- сокрытая сумма оплаты труда;

- частичная оплата за путевки.

Страхователи - юридические лица уплачивают страховые взносы и

другие платежи в Фонд один раз в месяц в срок, установленный для

выплаты заработной платы за истекший месяц.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины

малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями

хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября

1994 г. N 1139 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)

хозяйствами, родовыми и семейными общинами малочисленных народов

Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования,

страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Фонд

социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд

занятости населения Российской Федерации".

Граждане, использующие труд наемных работников, как работодатели,

уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетов в

трудовом договоре.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей,

осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица

(индивидуальные предприниматели), частные детективы, охранники, аудиторы,

нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы с

тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории

граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с

физических лиц.

Уплата страховых взносов страхователями - организациями

осуществляется путем безналичных расчетов - перечислением

соответствующих сумм со своих расчетных или текущих счетов на

транзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов

Фонда.

Страхователи - граждане перечисляют страховые взносы как путем

безналичных расчетов, так и путем внесения наличных денег в банк или

почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованию

исполнительных органов Фонда.

Платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы

страховых взносов, других платежей представляются

страхователями в учреждения банка независимо от наличия средств на

расчетном или текущем счете.

При недостаточности денежных средств на счете страхователя

для удовлетворения всех предъявленных к нему требований платежное

поручение на перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд

удовлетворяется в очередности, установленной законодательством.

Бюджет фонда социального страхования на 1999 год

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются

Правительством Российской Федерации, а бюджеты региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после

рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Федеральным законом РФ № 83-ФЗ от 30.04.99г. «О бюджете фонда

социального страхования Российской Федерации на 1999 год» утвержден бюджет

Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год по

доходам в сумме 48 358,91 млн. рублей, по расходам в сумме 47 071,91 млн.

рублей с превышением доходов над расходами в сумме 1 287,00 млн. рублей.

Доходы бюджета Фонда на 1999 год формируются за счет следующих

источников:

|Статьи доходов |Сумма |

| |(млн.рублей) |

|Остаток средств на начало года |1 688,00 |

|Страховые взносы |43 913,00 |

|Прочие поступления |1 560,00 |

|Средства федерального бюджета, всего |696,96 |

| | |

|в том числе: | |

|- выплата пособий, санаторно-курортное лечение и |197,00 |

|оздоровление, финансируемые за счет средств федерального | |

|бюджета сверх установленных норм | |

|- возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, |499,96 |

|профессиональным заболеванием либо иным повреждением | |

|здоровья, связанными с исполнением ими трудовых | |

|обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной | |

|и сланцевой промышленности | |

|Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ в |500,95 |

|соответствии с Федеральным законом "О мерах по | |

|обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале | |

|1995 года" | |

Средства бюджета Фонда в 1999 году предполагается направить на

следующие цели:

|Статьи расходов |Сумма |

| |(млн. рублей) |

| Выплата пособий, всего |35 863,50 |

|в том числе: | |

|-по временной нетрудоспособности |28 643,30 |

|-по беременности и родам |3 190,60 |

|-по уходу за ребенком до достижения им возраста |2 113,00 |

|полутора лет |1 570,40 |

|-при рождении ребенка |209,40 |

|-на возмещение стоимости гарантированного перечня | |

|услуг и социального пособия на погребение |136,80 |

|-прочие пособия | |

|Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их |5 182,00 |

|семей | |

|Капитальные вложения на развитие санаторно-курортных |463,00 |

|учреждений, находящихся в оперативном управлении Фонда | |

|Оздоровление детей |2 642,95 |

|Выплата пособий, санаторно-курортное лечение и |197,00 |

|оздоровление, финансируемые за счет средств федерального | |

|бюджета сверх установленных норм | |

|Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, |499,96 |

|профессиональным заболеванием либо иным повреждением | |

|здоровья, связанными с исполнением ими трудовых | |

|обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной | |

|и сланцевой промышленности, за счет средств федерального| |

|бюджета | |

|Осуществление социального страхования: |1 500,00 |

|из них: | |

|-содержание аппарата исполнительных органов Фонда |1 306,60 |

|-капитальные вложения |30,00 |

|Финансирование расходов, связанных с предварительной |600,00 |

|регистрацией страхователей, учетом лиц, которым должно | |

|быть предоставлено право на получение обеспечения по | |

|страхованию, а также с организационной работой по | |

|подготовке осуществления обязательного социального | |

|страхования от несчастных случаев на производстве и | |

|профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным| |

|законом "Об обязательном социальном страховании от | |

|несчастных случаев на производстве и профессиональных | |

|заболеваний" | |

|Финансирование научно – исследовательских работ по охране|8,50 |

|труда | |

|Прочие расходы |115,00 |

Таким образом наибольшую долю доходной части бюджета ФСС занимают

страховые взносы- 90,8%; наибольшая доля расходов приходится на выплаты

социальных пособий- 76,2% всех расходов.

Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской

Федерации

Страхователи обязаны вести учет:

- сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет

Фонда;

- сумм произведенных расходов по их видам с указанием

количественных показателей по установленным формам отчетности;

- сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых

взносов;

- расчетов по средствам социального страхования с

исполнительным органом Фонда, в котором они зарегистрированы.

Страхователи ежеквартально составляют в двух экземплярах "Расчетную

ведомость по средствам фонда государственного социального

страхования" (форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15

числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют в

исполнительный орган Фонда, в котором они зарегистрированы.

Органы Фонда ведут бухгалтерский учет на основе плана счетов,

утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов

Российской Федерации.

Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются

ежеквартально по форме, утвержденной Фондом и согласованной с

Министерством финансов Российской Федерации.

Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты

страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с

Государственной налоговой службой России, а за рациональным

расходованием этих средств в организациях - Фондом с участием

профессиональных союзов.

Дополнительно взысканные в результате контрольной работы суммы

страховых взносов (платежей), пеней и других финансовых санкций

зачисляются в доходы Фонда.

Контроль финансово- хозяйственной деятельности региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем

проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной

службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании

Положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем

Фонда.

Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение

порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального

страхования Российской Федерации

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и

других платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с

начислением пени.

К недоимке относятся:

. суммы задержанных страхователем платежей;

. суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд

оплаты труда.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховых

взносов в следующих размерах:

. для страхователей - организаций - 0,3 процента от суммы

недоимки за каждый день просрочки;

. для страхователей - граждан, использующих труд наемных

работников в личном хозяйстве, иных страхователей - 0,5 процента от

суммы недоимки за каждый день просрочки;

. за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов на

соответствующие счета по вине банков ими уплачивается пеня за каждый

день просрочки в размере 0,3 процента от суммы этих взносов.

Начисление пени производится, начиная со следующего дня после

истечения срока уплаты взносов и по день уплаты включительно.

Днем уплаты страховых взносов и других платежей считается:

. день списания банком суммы платежа со счета страхователя

независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет

исполнительного органа Фонда - при перечислении суммы платежа со

счета страхователя в банке;

. день внесения денежных сумм в соответствующий банк - при уплате

наличными;

. день внесения денежных сумм в отделение связи или банк - при

переводе денег по почте или через банк.

Если срок уплаты страховых взносов совпадает с выходным

(праздничным) днем, пеня начисляется, начиная со второго рабочего дня

после выходного (праздничного) дня.

Исполнительные органы Фонда по просьбе страхователя в случае

отсутствия на его расчетном или текущем счете необходимых средств для

покрытия задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку

погашения задолженности на срок, не более 6 месяцев. В случае непогашения

задолженности по страховым взносам в предоставленный срок начисление

пени возобновляется на всю просроченную сумму и за весь период

со дня образования задолженности.

Расходы по государственному социальному страхованию,

произведенные с нарушением установленных правил или не

подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

К страхователям, нарушающим установленный порядок начисления,

перечисления средств государственного социального страхования и

представления финансовой отчетности, исполнительными органами Фонда

применяются финансовые санкции в виде взыскания:

- всей сокрытой или заниженной при начислении

страховых

взносов в Фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же

суммы,

а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;

- 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов

в

Фонд за их отказ от регистрации в качестве страхователя;

- 10 процентов, причитающихся в отчетном квартале к

уплате

сумм страховых взносов в Фонд за непредставление в

установленные

сроки расчетной ведомости.

Применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты

страховых взносов в Фонд осуществляется с работодателей в бесспорном

порядке путем выставления инкассового поручения, а с иных

плательщиков - в судебном порядке;

Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, а

также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года.

Бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и иных

финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в течение шести

лет с момента образования указанной недоимки.

Список литературы:

1. Федеральный закон РФ от 04.01.99г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования

Российской федерации, Государственный фонд занятости населения Российской

Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год»

2. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от

12.02.94г. № 101

3. Федеральный закон РФ от 16.07.99г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного

социального страхования»

4. Федеральный закон РФ от 30.04.99г. № 83-ФЗ «О бюджете фонда социального

страхования Российской Федерации на 1999 год»

5. Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования

и учета средств государственного социального страхования от 02.10.96г. №

162/2/87/07-1-07

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N

765

7. Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.02.99 г. № 02-10/05-920 «О

тарифах страховых взносов в фонд социального страхования Российской

Федерации»

8. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Л.А.Дробозиной. М.:

Финансы, 1997

9. Т.М.Ковалева, Т.Н.Кузьменко, Е.Ю.Попова, Е.Н.Шутяк. Основы формирования

бюджетной политики в регионе: Учебное пособие. Самара: СГЭА, 1997

10. Финансы и кредит: Курс лекций. Под ред. Т.М.Ковалевой. Самара: СГЭА,

1996

Страницы: 1, 2