Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство

открытый для подписания в Нью–Йорке, девятнадцатого декабря тысяча

девятьсот шестьдесят шестого года.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных

правах.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

вступил в силу 3 января 1976 года. К 31 декабря 1994 года к нему

присоединилось 131 государство.

Пакт предусматривает содействие осуществлению и защиту следующих прав:

. право на труд в справедливых и благоприятных условиях;

. право на социальную защиту, на адекватные условия жизни и наиболее

высокие, насколько это достижимо, условия физического и умственного

благополучия;

. право на образование и пользование благами культурной свободы и

научного прогресса.

Пакт предусматривает осуществление этих прав без какой то ни было

дискриминации.

Часть I

Статья 1

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они

свободно устанавливают свой политический статус и свободно

обеспечивают свое экономические, социальное и культурное развитие.[4]

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться

своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо

обязательств, вытекающих из международного экономическом

сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из

международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть

лишен принадлежащих ему средств существования.

3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые

несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными

территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации

Объединенных Наций, поощрять осуществленные права на самоопределение

и уважать это право.

Часть II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в

индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и

сотрудничества, в частности в экономической и технической областях,

принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы

обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем

Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие

законодательных мер.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что

права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без

какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета

кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,

национального или социальном происхождения, имущественного положения,

рождения или иного обстоятельства.

3. Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав человека и своего

народного хозяйства определять, в какой мере они будут гарантировать

признаваемые в настоящем Пакте экономические права личными, не

являющимся их гражданами.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное

для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и

культурными правами, предусмотренными в настоящем пакте.

Статья 4

Участвующие в настоящем Пакте государства признаки, что в отношении

пользования теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в

соответствии с настоящим Пактом, это государство может устанавливать только

такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только

постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и

исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в

демократическом обществе.

Статья 5

1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее, что какое-

либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право

заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие то ни

было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод,

признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере,

чем предусматривается в настоящем Пакте.

2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав

человека, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силу

закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем

предлогом, что в настоящем пакте не признаются такие права или что в

нем они признаются в меньшем объеме.

Часть Ш

Статья 6

1. Участвующие в настоящем пакте государства признают право на труд,

которое включает право каждого человека на получение возможности

зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на

который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к

обеспечению этого права.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем пакте

государствами в целях полного осуществления этого права, включают

программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и

методы достижения неуклонного экономического, социального и

культурного развития и полной производительной занятости в условиях,

гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.

Статья 7

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на

справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности:

а. вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся:

i. Справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности

без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам

должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются

мужчины с равной оплатой за равный труд;

ii. Удовлетворительное существование для них самих и их семей в

соответствии с постановлениями настоящего Пакта;

b. условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

c. одинаковую для всех возможность продвижения в работе на

соответствующие более высокие ступени исключительно на основании

трудового стажа и квалификации;

d. отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый

периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Статья 8

1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить:

a. Право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих

экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать

в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил

соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит

никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и

которые необходимы в демократическом обществе в интересах

государственной безопасности или общественного порядка или для

ограждения прав и свобод других;

b. Право профессиональных союзов образовывать национальные федерации или

конфедерации и право этих последних основывать международные

профессиональные организации или присоединяться к таковым;

c. Право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без

каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и

которые необходимы в демократическом обществе в интересах

государственной безопасности или общественного порядка или для

ограждения прав и свобод других;

d. Право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с

законами каждой страны.

2. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений

пользования этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил,

полиции или администрации государства.

3. Ничто в настоящей статье не дает права государствам, участвующим в

Конвенции Международной организации труда 1948 года относительно

свободы ассоциаций и защиты права на организацию, принимать

законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной

конвенции, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб

этим гарантиям.

Статья 9

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого

человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Статья 10

Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что:

1. Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны

предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в

особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит

забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен

заключаться по свободному согласию вступающих в брак.

2. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного

периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям

должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными

пособиями по социальному обеспечению.

3. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей

и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку

семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны

быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение

их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или

опасной для жизни или могущей повредить их нормальному развитию,

должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны

установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным

детским трудом запрещается и карается законом.

Статья 11

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на

достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий

достаточное питание, одежду и жилище, и непрерывное улучшение условий

жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению

осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении

международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства, признавая основное право

каждого человека на свободу от голода, должны принимать необходимые

меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества,

включающие проведение конкретных программ, для того чтобы:

a) Улучшить методы производства, хранения и распределения продуктов

питания путем широкого использования технических и научных знаний,

распространения знаний о принципах питания и усовершенствования или

реформы аграрных систем таким образом, чтобы достигнуть наиболее

эффективного освоения и использования природных ресурсов; и

b) Обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в

соответствии с потребностями и с учетом проблем стран как

импортирующих, так и экспортирующих пищевые продукты.

Статья 12

1. Участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого

человека на наивысший достижимый уровень физического и психического

здоровья.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте

государствами для полного осуществления этого права, включают

мероприятия, необходимые для:

a) Обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и

здорового развития ребенка;

b) Улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в

промышленности;

c) Предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных

и иных болезней и борьбы с ними;

d) Создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и

медицинский уход в случае болезни.

Статья 13

1. Участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого

человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть

направлено на полное развитие человеческой личности и сознание ее

достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным

свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать

возможность всем быть полезными участниками свободного общества,

способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми

нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и

содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию

мира.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного

осуществления этого права:

a) Начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

b) Среднее образование в его различных формах, включая профессионально-

техническое среднее образование, должно быть открытое и сделано

доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности,

постепенного введения бесплатном образования;

c) Высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на

основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в

частности, постепенного введения бесплатном образования;

d) Элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться по

возможности для тех, кто не проходил или не закончил полного курса

своего начального образования;

e) Должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна

быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны

постоянно улучшаться материальные условия преподавательского

персонала.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу

родителей ив соответствующих случаях законных опекунов, выбирать для

своих детей не только учрежденные государственными властями школы, но

и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования,

который может быть установлен или утвержден государством, и

обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в

соответствии со своими собственными убеждениями.

4. Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться в смысле умаления

свободы отдельных лиц и учреждений создавать учебные заведения и

руководить ими при неизменном условии соблюдения принципов, изложенных

в пункте 1 настоящей статьи, и требования, чтобы образование, даваемое

в таких заведениях, отвечало тому минимуму требований, который может

быть установлен государством.

Статья 14

Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое ко времени

своего вступления в число участников не смогло установить на территории

своей метрополии или на других территориях, находящихся под его

юрисдикцией, обязательного бесплатного начального образования, обязуется в

течение двух лет выработать и принять подробный план мероприятий для

постепенного проведения в жизнь – в течение разумного числа лет, которое

должно быть указано в этом плане, - принципа обязательного бесплатного

всеобщего образования.

Статья 15

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого

человека на:

a) Участие в культурной жизни;

b) Пользование результатами научного прогресса и их практического

применения;

c) Пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в

связи с любыми научными, литературными или художественными трудами,

автором которых он является.

2. Меры, которые должны приниматься участвующими в настоящем пакте

государствами для полного осуществления этого права, включая те,

которые необходимы для охраны, развития и распространения достижений

науки и культуры.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу,

безусловно необходимую для научных исследований и творческой

деятельности.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают пользу, извлекаемую

из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в

научной и культурной областях.

Часть IV

Статья 16

1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в

соответствии с настоящей частью этого Пакта доклады о принимаемых ими

мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых

в этом Пакте.

a) Все доклады представляются Генеральному секретарю Организации

Объединенных Наций, который направляет их экземпляры на рассмотрение в

Экономический и Социальный Совет в соответствии с положениями

настоящего Пакта;

b) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций также

препровождает специализированным учреждениям экземпляры докладов или

любые соответствующие части докладов участвующих в настоящем Пакте

государств, которые также являются членами этих специализированных

учреждений, поскольку такие доклады или части этих докладов относятся

к любым вопросам, входящим в рамки обязанностей вышеуказанных

учреждений в соответствии с их конституционными актами.

Статья 17

1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои доклады по

этапам в соответствии с программой, которая должна быть установлена

Экономическим и Социальным Советом в течение одного года после

вступления в силу настоящего пакта по консультации с государствами-

участниками и заинтересованными специализированными учреждениями

2. в докладах могут указываться факторы и затруднения, влияющие на

степень исполнения обязанностей по настоящему Пакту

3. Если соответствующие сведения были ранее сообщены Организации

Объединенных Наций или какому-либо специализированному учреждению

каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством, то нет

необходимости воспроизводить эти сведения, и будет достаточной точная

ссылка на сведения, сообщенные таким образом.

Статья 18

Во исполнение своих обязанностей по Уставу ООН в области прав человека

и основных свобод Экономический и социальный совет может вступать в

соглашение со специализированными учреждениями о предоставлении ими ему

докладов о прогрессе на пути к достижению соблюдения постановлений

настоящего Пакта, относящихся к сфере их деятельности. Эти доклады могут

включать подробности принимаемые их компетентными органами решений и

рекомендаций о таком осуществлении.

Статья 19

Экономический и Социальный Совет может передать в комиссию по правам

человека для рассмотрения и дачи общих рекомендаций или, в соответствующих

случаях, для сведения доклады, касающиеся прав человека, представляемые

государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и доклады, касающиеся

прав человека, представляемые специализированными учреждениями в

соответствии со статьей 18.

Статья 20

Заинтересованные Участвующие в настоящем Пакте государства и

специализированные учреждения могут представлять Экономическому и

социальному совету замечания по любой общей рекомендации согласно статье 19

или ссылке на такую общую рекомендацию в любом докладе Комиссии по правам

человека или в любом документе, на который там делается ссылка.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8