Защита гражданских прав

договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя и

предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы.

Так, имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование

или в аренду без указания на конкретный срок такого пользования.

Сроки, имеющие общее значение, т. е. касающиеся любых субъектов

гражданского права и всех однотипных случаев, называются общими сроками.

Например, общий предельный срок действия доверенности определен законом в 3

года (ст. 186 ГК). Специальные срока установлены в качестве исключений из

общего правила и действуют лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Примером специального срока может служить срок действия доверенности,

предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет силу

до отмены ее лицом, выдавшим доверенность (ч. 2 ст. 186 ГК).

Наконец, важное значение имеет деление сроков по их назначению на сроки

осуществления гражданских прав, сроки исполнения гражданских обязанностей и

сроки защиты гражданских прав.

Сроки осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей

Сроки осуществления гражданских прав. Под сроками осуществления гражданских

прав понимаются сроки, в течение которых обладатель субъективного права

может реализовать те возможности, которые заложены в субъективном праве.

Чаще всего они устанавливаются законом или иными нормативными актами, но

могут предусматриваться и соглашением сторон. Указанные сроки, в свою

очередь, могут быть подразделены на сроки существования гражданских прав,

пресекательные, претензионные, гарантийные сроки, сроки годности, службы,

реализации, хранения, транспортабельности и некоторые другие.

Сроки существования гражданских прав - это сроки действия субъективных

прав во времени. Выделение их в особую группу связано с тем, что наряду с

бессрочными правами, например, правом собственности, правом авторства,

правом нанимателя жилого помещения и т. д., и правами с неопределенным

сроком действия, например, правом пользования имуществом по договору

аренды, заключенному на неопределенный срок, существуют субъективные права,

пределы действия которых ограничены во времени. Так, доверенность может

быть выдана на срок не более трех лет (ст. 186 ГК), срок действия патента

на изобретение ограничен двадцатью годами, авторское право действует в

течение всей жизни автора и пятидесяти лет после его смерти (кроме тех

авторских правомочий, которые охраняются бессрочно) и т.д. Причины введения

таких временных ограничений действия субъективных прав носят различный

характер, однако чаще всего это обусловлено необходимостью разумного

сочетания интересов личности с интересами общества в целом.

От сроков существования субъективных прав следует отличать так называемые

пресекательные (преклюзивные) сроки. Они также предоставляют

управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права.

Однако, если сроки существования прав определяют нормальную

продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим

назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их

неосуществления или ненадлежащего осуществления. Так, одним из оснований

прекращения договора найма жилого помещения может служить длительное

отсутствие нанимателя, если это предусмотрено договором найма;

поручительство прекращается, если кредитор в течение одного года со дня

наступления срока обязательства не предъявит иск к поручителю (ст. 367 ГК)

и др.

Следует отметить, что многие авторы не разграничивают сроки существования

субъективных прав и пресекательные сроки, относя их к единому виду

пресекательных сроков. С таким подходом трудно согласиться, ибо нельзя

игнорировать различия, существующие между этими сроками. В отличие от

сроков существования субъективных прав пресекательные сроки затрагивают

лишь те субъективные права, которые могли бы существовать и дальше при

условии их надлежащего осуществления управомоченным субъектом. Вопреки

распространенному мнению, пресекательных сроков в гражданском праве не так

уж много. Помимо указанных выше сроков, к ним можно отнести сроки учета

бесхозяйного имущества (ст. 225 ГК), хранения находки (ст. 228 ГК),

содержания безнадзорных животных (ст. 231 ГК), извещения порта о намерении

собственника поднять затонувшее имущество (ст. 98 КТМ), пятилетний срок

возможного неиспользования зарегистрированного товарного знака (ст. 22

Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест

происхождения товаров" от 23 сентября 1992 г.) и некоторые другие.

Претензионный срок - это срок, в течение которого управомоченный субъект

вправе, а иногда и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу в

целях урегулирования возникшего между ними разногласия до обращения в суд,

арбитражный или третейский суд за защитой нарушенного права. Установление

данного правила продиктовано стремлением законодателя сократить количество

арбитражных и судебных дел, уменьшить непроизводительные процессуальные

расходы и ускорить восстановление нарушенных гражданских прав в тех

случаях, когда обстоятельства дела достаточно очевидны, между сторонами

практически нет спора и вопрос о защите нарушенного права может быть решен

в добровольном порядке. В этих целях закон возлагает на нарушителя

гражданских прав обязанность в письменной форме уведомить заявителя о

результатах рассмотрения претензии. В настоящее время предъявление

претензии служит обязательной предпосылкой для последующего предъявления

иска в суд, арбитражный или третейский суд лишь в отношениях между

организациями транспорта и связи и их клиентурой. Иск, предъявленный с

нарушением претензионного порядка, возвращается без рассмотрения. Что же

касается иных споров, то вопрос о заявлении претензии или непосредственном

обращении в суд с иском, по общему правилу, решается по усмотрению

заинтересованного лица.

В отношении продукции (товаров, работ, услуг), предназначенной для

длительного пользования или хранения, законом, а также стандартами,

техническими условиями или договором могут предусматриваться более

длительные сроки для установления кредитором недостатков с последующим

предъявлением поставщику (продавцу, подрядчику) претензионных требований об

устранении этих недостатков или о замене продукции. Иными словами, в

течение указанных сроков, которые именуются гарантийными, должник ручается

за безотказную службу изделия и обязуется устранить за свой счет все

выявленные недостатки или заменить изделие. По смыслу закона, гарантийные

сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя (заказчика) от

скрытых недостатков изделия, которые не могут быть обнаружены при обычной

его приемке, но могут выявляться в процессе его использования, хранения,

обработки, эксплуатации и т.п. Иногда гарантия предоставляется не на

календарный срок, а иными способами, например, на километраж пробега

легкового автомобиля.

Начало течения гарантийного срока в зависимости от вида договора или

специфики его объекта приурочивается к моменту получения товара

покупателем, дню ввода изделия в эксплуатацию и некоторым иным моментам.

Гарантийный характер носят и некоторые другие предусмотренные законом

сроки, например, сроки годности, хранения, реализации, транспортабельности

и др. В связи с этим они обычно не выделяются в отдельные группы и

рассматриваются в литературе в качестве разновидностей гарантийных сроков.

Между тем каждый из них обладает известной спецификой и влечет особые

правовые последствия. Так, в отношении продуктов питания, парфюмерно-

косметических товаров, медикаментов, изделий бытовой химии и других

товаров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением

времени, устанавливаются сроки годности. Продажа товаров с просроченным

сроком годности запрещается (п. 2 ст. 18 Закона РСФСР "О защите прав

потребителей"). Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и

определяется либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к

использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к

использованию.

Со сроком годности схож срок службы товара, в течение которого

изготовитель обязан обеспечивать потребителю возможность использования

товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные

недостатки, возникшие по его вине. Однако, если сроки годности определяются

обычно нормативно-технической документацией, то сроки службы

устанавливаются самими изготовителями или согласуются ими с потребителями.

Срок службы товара исчисляется со дня его продажи потребителю, а если его

установить невозможно - со дня изготовления. В целях обеспечения

возможности использования товара по назначению изготовитель обязан

организовать ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и

поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и

технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей в течение

срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока

службы товара, а при отсутствии такового - в течение 10 лет со дня передачи

товара потребителю (ст. 6 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Под сроком транспортабельности понимается срок, в течение которого при

надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки

транспортной организацией гарантируется качественная сохранность груза. Он

устанавливается при транспортировке скоропортящихся грузов самим

грузоотправителем (в соответствующих случаях - органом контроля за

качеством) в зависимости от качественного состояния и индивидуальных

свойств данного груза и условий его транспортировки. Срок

транспортабельности служит критерием при решении вопроса о возможности

приема груза к перевозке с учетом срока его доставки, а также оказывает

существенное влияние на судьбу спора по поводу порчи груза в процессе его

транспортировки.

Специфическое значение, не совпадающее со значением гарантийных сроков,

имеют и иные известные действующему законодательству сроки - сроки

хранения, реализации, испытания, обкатки и др.

Сроки исполнения обязанностей. Со сроками осуществления гражданских прав

тесным образом связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Поскольку

праву субъекта всегда корреспондирует чья-то конкретная обязанность, срок

осуществления права одним лицом является одновременно сроком исполнения

обязанности другим лицом. Срок исполнения обязанности, т. е. срок, в

течение которого должник обязан совершить определенные действия или,

наоборот, воздержаться от их совершения, может быть предусмотрен законом,

административным актом или договором.

Принято различать общие и частные (промежуточные) сроки исполнения

обязанностей. Общий срок охватывает собой весь период исполнения

обязанности. Таким общим сроком будет, в частности, согласованный сторонами

срок поставки, например, 1997 г. В пределах общего срока участники

гражданского правоотношения могут договориться о частных (промежуточных)

сроках выполнения обязательства. Так, в договоре поставки часто

оговариваются сроки поставки отдельных партий товаров (периоды поставки),

которые конкретизируются в графике поставки (ст. 508 ГК); в договоре

подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы

(ст. 708 ГК) и т. д. При этом надлежащим исполнением обязанности со стороны

должника будет считаться не только ее исполнение к общему сроку, но и с

соблюдением установленных сторонами промежуточных сроков. Закон содержит

специальные правила относительно возможности досрочного исполнения

обязанности (ст. 315 ГК), ответственности за просрочку (ст. 405-406 ГК) и

т.д., которые будут освещены в дальнейших главах учебника.

Исковая давность

Понятие и значение срока исковой давности. Под сроком защиты гражданских

прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено,

может требовать принудительного осуществления или защиты своего права.

Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является

иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Следует,

однако, помнить, что в соответствии сост. II ГК защита гражданских прав

осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в

предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными,

органами, а также путем применения мер самозащиты (см. § 1 гл. 13

настоящего учебника). Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или

сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не

определены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос,

конечно, и не возникает. Так, само состояние необходимой обороны (ст. 1066

ГК) или крайней необходимости (ст. 1067 ГК) предполагает, что

соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для отражения

наличной опасности. Соответственно и срок их применения ограничен временем

нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам

субъекта. Аналогично решается вопрос и относительно сроков применения

кредитором некоторых оперативных санкций. Например, отказаться от оплаты

продукции покупатель должен сразу, как только ему стало известно о том, что

продукция не соответствует по качеству стандартам, техническим условиям или

образцам.

В отдельных случаях срок защиты гражданских прав, осуществляемой во

внесудебном порядке, устанавливается нормативными актами. Так, например,

Патентным законом РФ подробно регламентированы сроки подачи заявителем

возражений в Апелляционную палату Патентного ведомства при несогласии

заявителя с решениями экспертизы по его заявке. Однако нередко сроки

подобной защиты нарушенного права законом не конкретизированы. В этих

случаях следует руководствоваться общим сроком исковой давности, который

установлен применительно к исковой форме защиты гражданских прав.

Необходимость регламентации сроков, в течение которых обладатель

нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты

своего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего институт

исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и

тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность

принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным

сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с

большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью

неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п.

Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению

неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала

бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали

бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый

гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей

участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих

между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и

соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для

принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права

и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть

необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме

того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том,

что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо

нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая

давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность

участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и

обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением

обязательств.

Право на иск в процессуальном и материальном смыслах. Будучи сроком

принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образом

связана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск - есть

обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с

требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с

ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или

охраняемого законом интереса лица'. Согласно общепринятой точке зрения,

право на иск состоит из двух правомочий - права на предъявление иска и

права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто

именуется правом на иск в процессуальном смысле, - это право требовать от

суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном

процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права

определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае

важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле, по общему

правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в

суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой

давности (ч. 1 ст. 199 ГК).

По-иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска или, говоря другими

словами, правом на иск в материальном смысле, под которым понимается

возможность принудительного осуществления требования истца через суд.

Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит

основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

Императивность правил об исковой давности. Правила закона, определяющие

сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей

части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением

изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе,

определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую

давность и т.д. Вместе с тем закон содержит чрезвычайно важное правило о

том, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским

судом только по заявлению стороны в споре (ч. 2 ст. 199 ГК)\ Это означает,

что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о

чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и

вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком

независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное

правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в

любой момент, например, при заключении сделки, могут договориться о

неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение

будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о

неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора,

который передан истцом на разрешение судебного органа.

Требования, на которые исковая давность не распространяется. По общему

правилу, исковая давность распространяется на все гражданские

правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к

ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст.

208 ГК исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из

нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме

случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче

вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью

гражданина. В последнем случае требования, предъявленные по истечении срока

давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие

предъявлению иска. Исковая давность не применяется также к требованию

собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права,

хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный

иск). Указанный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут

Страницы: 1, 2, 3, 4