Договор строительного подряда

подрядчику необходимые условия для работы. Это связано, прежде всего, с

тем, что обычно собственником либо иным титульным владельцем участка земли

или иного объекта, на котором предполагается производство строительных

работ, является заказчик.

В-четвертых, предусматривается возможность установления дополнительных

обязательств подрядчика тесно связанных с предметом договора подряда, но

выполнение, которых, происходит после сдачи результата работы заказчику.

В-пятых, для регулирования отношений, возникающих в связи с заключением

и реализацией договора, используется большое количество ведомственных

нормативных актов. Следует отметить все более широкое применение в практике

строительства рекомендаций международных стандартных договоров, особенно

«Условий международного договора» на работы в гражданском строительстве (4-

ое изд. 1987 г.). Этот стандартный договор подготовлен Международной

федерацией инженеров-консультантов и известен как «договор FIOK».[3]

В-шестых, для строительного подряда в международной практике

используются и характерно наличие посредника - специализированной

инженерной организации (инженера), осуществляющей надзор за ходом

выполнения работ и приемку выполненных подрядчиком работ.

Существенным условием договора является обязательное указание срока

выполнения работ. Подрядчик обязуется в установленный срок по заданию

заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные

работы. Поэтому договор считается незаключенным, если в нем отсутствует

условие о сроке выполнения работ (Информационное письмо Президиума Высшего

Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г., № 51 «Обзор практики разрешения

споров по договору строительного подряда»).

Важнейший пункт, который должен содержать любой договор, - это предмет

договора. Отсутствие этого пункта или нечеткое определение его в тексте

одно из оснований, по которому можно считать договор незаключенным. Причем

это не зависит от того, насколько полно будут урегулированы все остальные

условия.[4]

Пункт 1 ст. 740 ГК РФ дает определение договору строительного подряда.

Из этого определения видно, что предмет договора – это выполнение

работ, которые заканчиваются созданием или обновлением объектов

недвижимости.

Во-первых, работы по строительству или реконструкции предприятия,

здания, сооружения или иного объекта (п. 2 ст. 740 ГК).

Во-вторых, предметом договора могут быть монтажные, пусконаладочные и

иные работы, неразрывно связанные со строящимся объектом договора

строительного подряда только в том случае, если они ведутся на строящемся

объекте. Если же работы осуществляются на уже эксплуатируемом объекте, то

они будут предметом обычного договора подряда или даже основной частью

предмета договора купли-продажи. Последнее имеет место, когда в число

обязанностей продавца входит запуск, наладка и проверка проданного

оборудования.

Прежде всего сторонам нужно уже в тексте самого договора дать

характеристику объекта строительства или иных работ. связанных с объектом

строительства. В частности, статья договора, посвященная предмету, должна

содержать:

. наименование объекта строительства

. назначение объекта

. месторасположение объекта

. характеристику проектной документации (кем и когда утвержден или

будет утвержден проект)

. перечень монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно

связанных со строящимся объектом, которые обязан осуществить

подрядчик.

Давая характеристику объекта строительства, сторонам следует указать, в

каких целях заказчик собирается этот объект использовать. Указание целей

строительства объекта может помочь, если возникает спор о качестве работ,

эксплуатации объекта.

Предмет договора более подробно излагается в технической документации,

определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним

требования. Согласно п. 1 ст. 743 ГК, если в договоре строительного подряда

отсутствуют иные указания, то предполагается, что подрядчик обязан

выполнить работы, указанные в технической документации и в смете.

Техническая документация является неотъемлемой частью договора. Если не

в договоре нет указаний на состав и содержание технической документации,

такие указания на то, какая из сторон и в какой срок должна предоставить

соответствующую документацию, то это влечет за собой признание договора

подряда незаключенным.

Из этого положения есть исключения. Так, рассматривая дело, арбитражный

суд определил, что отсутствие утвержденной в установленном порядке

технической документации не является безусловным основанием для того, чтобы

признать договор незаключенным. В ходе рассмотрения дела суд установил

факты.

Подрядчик обратился в суд с иском о возникновении с заказчика неустойки

за просрочку оплаты работ.[5] В своих возражениях заказчик опирался на то,

что в связи с отсутствием технической документации, определяющей предмет

договора, или соглашения о ее предоставлении договор следует считать

незаключенным.

Суд отклонил доводы заказчика, так как стороны четко определили предмет

договора в самом его тексте, предусмотрев, что обязанностью подрядчика

является постройка хозблока из бруса площадью 6x8 м2, и указав договорную

цену этих работ. Кроме того, до заключения договора заказчик ознакомления с

типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. А значит, стороны

фактически определили предмет договора, несмотря на отсутствие технической

документации. Поэтому договор нельзя считать заключенным.

Однако подобное решение арбитражного суда скорее исключение, чем

правило. Ведь если нет технической документации сторонам очень трудно

доказать, какие именно работы и в каком объеме должны быть произведены

(даже если есть хорошо составленная смета).

Подряд представляет собой договор двусторонний, возмездный и

консенсуальный. В данном случае исключена ситуация, сложившаяся, например,

применительно к дарению, когда в силу ст. 572 ГК стали равно допустимыми

как консенсуальный, так и реальный вариант этого договора.

Существует еще одна особенность трехчленной классификации этого

договора, если некоторые консенсуальные договора (купля-продажа) иногда

исполняются в момент их заключения, то для договора подряда такая

возможность исключена, момент заключения сделки и момент выполнения работ

обязательно отделены друг от друга более или менее продолжительным

промежутком времени. При этом временной разрыв, о котором идет речь,

существует по отношению не только к подрядчику, но и к заказчику, поскольку

обязанности последнего, отражены в определении, состоят в принятии

выполненных на основе и во исполнение договора работ, а также их оплате.

Отмеченное несовпадение во времени моментов заключения и исполнения

договора сохраняется и при предварительной оплате работ.

1. 3 Стороны в договоре строительного подряда

Заключение договора строительного подряда составляет один из элементов

инвестиционной деятельности, участниками которой являются инвесторы - те,

кто осуществляет вложение собственных, заемных или привлеченных средств, в

форме инвестиций и одновременно обеспечивают их целевое использование.

Инвесторы могут сами, от своего имени, выступать в договоре строительного

подряда в качестве заказчика. Возможны варианты, когда инвестор уполномочил

в силу инвестиционного договора своих представителей. Инвесторам

предоставляется возможность передать по контракту в установленном законом

порядке принадлежащие им полномочия гражданам, юридическим лицам,

государственным и муниципальным органам.

Роль заказчика в договоре строительного подряда может исполнять любой

участник гражданского оборота. Специально выделены отношения, связанные с

выполнением подрядных работ, которые предназначены для удовлетворения

потребностей РФ или субъектов РФ и финансируются за счет средств их бюджета

и внебюджетных источников, а также, когда строительные работы направлены на

удовлетворение личных потребностей граждан.

Согласно Закону от 25 февраля 1999 г. инвесторами могут быть физические

и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной

деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических

лиц, государственные органы и органы местного самоуправления. В этом же

Законе идет речь и о возможности выступления в таком качестве иностранных

субъектов предпринимательской деятельности, а также определен правовой

статус заказчиков. В таком качестве могут выступать уполномоченные на то

инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию

инвестиционных проектов. Специально предусмотрено, что они не вмешиваются в

предпринимательскую деятельность других субъектов инвестиционной

деятельности, если только иное не предусмотрено договором между ними.

Заказчики могут быть инвесторами. Если же заказчик не является инвестором,

то на период и в пределах полномочий, которые установлены договором с ним,

он наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными

вложениями.

Ограничение участия в договорах строительного подряда подрядчиков -

физических и юридических лиц, заключивших договор строительного подряда в

рамках осуществляемой ими предпринимательской деятельности, выражается в

необходимости иметь для соответствующей строительной деятельности лицензию.

В Законе от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов

деятельности" в это число включено, в частности, строительство зданий и

сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным

стандартом. Договор строительного подряда с подрядчиком-предпринимателем,

не имеющим лицензии, может быть по основаниям, указанным в ст. 173 ГК,

оспорен самим подрядчиком, его учредителями или Государственным комитетом

по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ как органом,

осуществляющим контроль и надзор за деятельностью строительных организаций.

По этой причине Президиум ВАС РФ, имея в виду ст. 173 ГК, отверг среди

возражений заказчика, уклонившегося от оплаты работ, ссылку на отсутствие у

подрядчика лицензии. В своем обосновании он обратил внимание на то, что

заказчик выполненные работы принял.[6]

Международный опыт подтверждает эффективность в определенных случаях,

при осуществлении главным образом строительства крупных объектов,

привлечения специально фигуры "инженера".[7] Правовому положению "инженера

и составляющая одну из новелл Кодекса ст. 749. Речь идет о том, что в

соответствии с договором, заключенным с заказчиком, при этом, как особо

подчеркнуто, без участия подрядчика, а значит, и не получая его согласия,

"инженер" осуществляет по поручению заказчика, наряду с фактическими,

также и определенные юридические действия, выступая в последнем случае от

имени заказчика.

Функции "инженера" могут закрепляться в договоре строительного подряда

главным образом для определения последствий его действий для заказчиков. В

тех случаях, когда речь идет о действиях юридических, в качестве

альтернативы специально выданной заказчиком "инженеру" доверенности могут

служить полномочия, закрепленные в самом договоре строительного подряда,

которыми заказчик наделен от своего имени и которыми он наделяет

"инженера". Полномочия, о которых идет речь, включают надзор (контроль) за

строительством, дачу обязательных для подрядчика указаний от имени

заказчика.

В тех пределах, в каких во взаимоотношениях с подрядчиком "инженер"

выступает в качестве представителя, среди других правил к отношениям сторон

применяется и норма о возможности и значении последующего одобрения

заказчиком действий, совершенных "инженером" сверх имевшихся полномочий (п.

2 ст. 183 ГК). Заслуживает внимания содержащаяся в Международных условиях

договора о строительстве 1977 г. рекомендация выделить в договорах

ситуации, при которых требуется специальное одобрение заказчика.

Правовое руководство по составлению международных контрактов на

строительство промышленных объектов предусматривает и возможность

использования фигуры "инженера", функции которого ограничиваются одними

консультациями. Правовое руководство все же осторожно относится к оценке

действий такого лица, справедливо обращая внимание на то, что если

"инженера" нанимает заказчик, то, подрядчик не станет считать

соответствующие его предложения беспристрастными.

Руководство по составлению договоров подряда на строительство в РФ

предлагало еще ранее использовать сходную с описанной конструкцию. Речь

идет о возможности заказчика передавать право управления с его стороны

исполнением договора подряда другому юридическому или физическому лицу,

которое специализируется на соответствующих работах. Подобное доверенное

лицо заказчика могло действовать от его имени и представлять его интересы в

течение всего инвестиционного процесса. Специально оговаривалось и на тот

случай, что имущественную ответственность перед подрядчиком за неисполнение

или ненадлежащее исполнение обязательства по договору подряда в любом

случае несет заказчик.[8]

Значение включения ст. 749 в ГК состоит в том, что она, во-первых,

закрепляет перед заказчиком право обращения к "инженеру", во-вторых,

конкретизирует сферу его деятельности, в-третьих, предусматривает

обязательное определение его полномочий в подрядном договоре и, в-

четвертых, устанавливает ответственность заказчика лишь за те действия,

которые совершены "инженером" в рамках указанных полномочий.

Глава 2. Обязательства из договора строительного подряда

2. 1 Содержание договора строительного подряда

Составляющие содержание договора строительного подряда права и

обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов,

в том числе выходящих за рамки, определенные для собственно подряда вообще

и строительного подряда в частности.

Один из таких вопросов связан с материально-техническим обеспечением

строительства. В настоящее время обязанность предоставлять материалы может

быть возложена договором на любую из сторон, ст. 745 ГК исходит из

определенной презумпции, которая возлагает материально-техническое

обеспечение строительства в полном объеме на подрядчика, одновременно

допуская указание в договоре иное, т. е. возложение на заказчика, целиком

или частично.

На отношения сторон распространяется ст. 704 ГК в той ее части, в какой

на сторону, предоставившую оборудование и материалы, возлагается

ответственность не только за их качество, но и за обременение правами

третьих лиц.

Заказчик, который предоставил материалы и оборудование ненадлежащего

качества и этим создал невозможность их использования без ухудшения

качества выполненной работы, должен по требованию подрядчика их

заменить.[9] Если заказчик откажется выполнить требование, у подрядчика

возникает право, отказаться от договора, и потребовать от заказчика уплаты

цены пропорционально выполненной части работ (п. 3 ст. 745 ГК). Указанное

право превращается в обязанность подрядчика, поскольку в случае обнаружения

ненадлежащего качества результата он может ссылаться на недостатки

материалов и оборудования, предоставляемых заказчиком, только при условии,

если эти недостатки не могли быть им обнаружены при надлежащей приемке (п.

3 ст. 714 ГК).

Договор строительного подряда должен предусматривать, какая из сторон и

в какой срок обязана предоставить техническую документацию. В случае если

это должен сделать подрядчик, она подлежит одобрению заказчиком. Помимо

обязанности о представлении документации, в договоре устанавливаются ее

состав и содержание.

Таким образом, условие, кто и когда обязан передать проектно-сметную

документацию относится к числу необходимых, а в силу ст. 432 ГК и

существенных условий договора.

Стороны имеют возможность согласовать вопросы, относящиеся к размеру

предоставляемого земельного участка, его состоянию и срокам передачи, когда

в договоре отсутствует такое соглашение, то вступает в силу норма ГК, в

силу которой площадь и состояние земельного участка, дата его

предоставления должны обеспечивать своевременное начало работ, их

нормальное ведение и завершение в срок (п. 1 ст. 747).

П. 2 ст. 747 ГК говорит о предоставлении необходимых для осуществления

работ зданий и сооружений, обеспечение транспортировки грузов, оборудования

и материалов, прибывающих в адрес подрядчика, временной подводки сетей

энергоснабжения, водо- и паропровода, одновременно указывается, что эти и

все другие услуги заказчик обязан оказывать только в случаях,

предусмотренных договором. Отсутствие такого правила означает, что такая

обязанность на заказчика не возлагается. Это не исключает возможности

подрядчика доказать, что своим бездействием заказчик создал невозможность

исполнения обязанностей подрядчиком.

Среди иных, обязательных для заказчика, услуг в договоре нередко

выделяют такие, как предоставление вспомогательной рабочей силы, помощь при

испытании, которое предшествует сдаче объекта, и др.

В связи с необходимостью для заказчика предоставить определенные услуги

возникает вопрос о распределении связанных с этим расходов. Действующее

правило (п. 3 ст. 747 ГК), посвященное компенсации расходов,

предусматривает возникновение обязанности только в случаях, предусмотренных

договором.

Особо выделяется лежащая на обоих контрагентах обязанность осуществлять

сотрудничество между собой (ст. 750 ГК). Смысл такого сотрудничества

заключается в том, что при обнаружении препятствий к надлежащему исполнению

договора подрядчик и заказчик должны в равной мере принимать меры,

направленные на устранение таких препятствий.

Заказчику принадлежат широкие права по контролю и надзору за действиями

подрядчика. Права включают возможность осуществить проверку хода и качества

выполняемой работы, включая соблюдение сроков ее выполнения, качества

предоставляемых подрядчиком материалов и правильности их использования.

С контролем и надзором связаны для заказчика не только права, но и

обязанности. Обнаружив в ходе контроля и надзора допущенные подрядчиком

недостатки, представляющие собой отступления от условий договора, которые

могут повлиять на качество, заказчик обязан немедленно информировать о том

подрядчика. Не сделав этого, он потеряет право ссылаться в дальнейшем на

наличие такого рода недостатков.

Возможность заказчика давать указания подрядчику, основанные на

результатах контроля и надзора, ограничены. Они не должны противоречить

условиям договора и представлять собой вмешательство в оперативно-

хозяйственную деятельность подрядчика. Осуществление контроля и надзора это

право заказчика, а не обязанность, по этой причине подрядчик не может

ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроля и надзора за его

действиями.

Применительно именно к строительному подряду выделены специальные

нормы, посвященные сотрудничеству контрагентов (ст. 750 ГК). Имеется в виду

возложение на обе стороны генеральной обязанности: принимать все зависящие

от них разумные меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению

договора. Есть основания полагать, что в основе приведенного правила лежат

общие для всех участников оборота императивы: действовать разумно и

добросовестно. Сторона, которая не исполнила этой своей обязанности, теряет

право на возмещение возникших у нее по указанной причине убытков.

Соответствующая норма рассчитана на ситуацию, при которой сторона понесла

убытки вследствие препятствий, которые контрагент мог и должен был

предотвратить. В случае, когда подрядчик несвоевременно выполнил работы,

сославшись на непредоставление заказчиком вовремя оборудования, последний

может оспорить это возражение, представив доказательства того, что

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5