Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Роспечать осуществляет следующие полномочия.

1.  Проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание ус­луг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства.

2.  Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собст­венника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспе­чения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным уни­тарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и ка­зенным предприятиям, подведомственным Агентству.

3. Организует проведение измерений аудитории электронных СМИ и анализ тиражей печатных СМИ.

4. Осуществляет:

·                   комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров пе­чатных изданий;

·                   проведение сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм, телевизионных и мультипликационных фильмов;

·                   подготовку предложения по проведению работ по изысканию но­вых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и ор­битальных позиций  спутников для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения СМИ;

·                   ведет единые общероссийские реестры СМИ;

·                   принимает в соответствии с законодательством РФ решения об управлении находящимся в федеральной собственности фондом закончен­ных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фо­нограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);

·                   осуществляет экономический анализ деятельности подведомствен­ных государственных унитарных предприятий и утверждает экономиче­ские показатели их деятельности, проводит в подведомственных организа­циях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

·                   осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в ус­тановленной сфере деятельности;

·                   осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и пол­ное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок;

·                   обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со­ставляющих государственную тайну;

·                   обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении органи­заций по мобилизационной подготовке;

·                   осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и ис­пользованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятель­ности Агентства;

·                   осуществляет   функции   главного   распорядителя   и   получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентст­ва и реализацию возложенных на Агентство функций;

·                   организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия;

·                   осуществляет иные  функции  по управлению  государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции пре­дусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Роспечать имеет право:

·                   давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам установленной сферы деятельности;

·                   привлекать для проработки вопросов установленной сферы дея­тельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

·                   создавать    координационные,    совещательные    и    экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере дея­тельности;

·                   осуществлять контроль за деятельностью подведомственных орга­низаций.

Роспечать не вправе осуществлять нормативно-правовое регулиро­вание в установленной сфере деятельности и функции по контролю и над­зору, кроме случаев, установленных указами Президента РФ или поста­новлениями Правительства РФ.

Роспечать возглавляет руководитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций и на­значаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра культуры и массовых коммуникаций РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Федераль­ном архивном агентстве» от 30 июня 2004 г. Федеральное архивное агент­ство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управле­нию федеральным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере архивного дела'.

Росархив находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и осуществляет регулирование по направлениям:

а) оказание государственных услуг в сфере архивного дела;

б)  государственный учет документов Архивного фонда РФ, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ;

в) обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Росархив осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими феде­ральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Росархив осуществляет следующие полномочия:

1. Организует:

·                   информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архив­ных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

·                   исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

·                   работу по подготовке документальных публикаций, а также доку­ментальных экспозиций и справочников о составе и содержании докумен­тов Архивного фонда РФ;

·                   экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридиче­ским и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;

·                   экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам за­ключений о возможности их временного вывоза;

·                   экспертизу документов Архивного фонда РФ, временно вывезен­ных за пределы Российской Федерации, после их возвращения;

·                   централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;

·                   работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государствен­ную тайну;

·                   координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов.

2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собст­венника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспе­чения исполнения функций федеральных органов государственной власти.

3. Ведет:

·                   государственный учет документов Архивного фонда РФ;

·                   Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

4. Осуществляет:

·                   функции главного распорядителя и получателя средств федераль­ного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

·                   функции государственного заказчика федеральных целевых, науч­но-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельно­сти Агентства;

·                   согласование списков источников комплектования федеральных го­сударственных архивов;

·                   согласование перечней документов, образующихся в процессе дея­тельности федеральных органов государственной власти и подведомствен­ных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти;

·                   согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов по ар­хивному делу федеральных органов государственной власти и подведом­ственных им органов и организаций;

·                   меры по обеспечению преимущественного права РФ на покупку ар­хивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

·                   экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления;

·                   обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

·                   контроль сроков возврата архивных документов, временно выве­зенных за пределы РФ;

·                   взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере дея­тельности;

5. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и пол­ное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.

6.  Обеспечивает мобилизационную, профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций.

7.  Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных докумен­тов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства.

8.  Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со­ставляющих государственную тайну.

9.   Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции пре­дусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

2. Здравоохранение, физкультура и спорт, туризм, и социальная зашита граждан как отрасль социально-культурной сферы управления.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 7, 39, 41) государство охра­няет труд и здоровье людей; обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развивает систему со­циальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм и социальная защита граждан являются важнейшими отраслями государственного управления в социально-культурной сфере. Известно, что динамично и по­ступательно может развиваться только такое государство, которое прояв­ляет должную заботу о подрастающем поколении и пожилых людях, обес­печивает гуманное отношение к инвалидам, охраняет здоровье всех своих граждан и создает необходимые условия для их достойной жизни.

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» опреде­ляет следующие термины:

Физическая культура — составная часть культуры, область социаль­ной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и мате­риальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях фи­зического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствова­ния его двигательной активности;

Спорт — составная часть физической культуры, исторически сло­жившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практи­ки подготовки человека к соревнованиям.

В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ» государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами:

1)  непрерывности и преемственности физического воспитания раз­личных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;

2) учета интересов всех граждан при разработке и реализации феде­ральных программ развития физической культуры и спорта, признания от­ветственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;

3)   признания   самостоятельности   всех   физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, равенства их прав на государственную поддержку;

4)  создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движе­ния России, образовательных учреждений и научных организаций в облас­ти физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной про­мышленности.

Туризм — это вид путешествий, в которых развлечения и отдых ор­ганически объединяются с образовательными целями, познанием тех или иных новых районов, стран.

Государственное управление в сфере физкультуры и спорта осуще­ствляет Федеральное агентство по физической культуре и спорту, в сфере туризма — Федеральное агентство по туризму. Руководство указанными федеральными органами исполнительной власти осуществляет Правитель­ство РФ.

В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья от 22 июля 1993 г. охрана здоровья людей — это совокупность мер полити­ческого, экономического, правового, социального, научного, медицинско­го, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соот­ветствии с внутренним законодательством и общепризнанными принципа­ми и нормами международного права и международными договорами Рос­сийской Федерации.

Охрана здоровья граждан базируется на следующих принципах:

1)  соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоро­вья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5)  ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собствен­ности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Основы законодательства об охране здоровья граждан регулируют отношения граждан, органов государственной власти и управления, хозяй­ствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и част­ной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

Задачами законодательства РФ об охране здоровья граждан являются:           

1)  определение ответственности и компетенции РФ, республик в со­ставе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, го­родов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам охраны здоровья граждан в соответствии с Федеративным договором, а также определение ответст­венности и компетенции органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан;

2)  правовое регулирование в области охраны здоровья граждан дея­тельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

3)  определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответствен­ности медицинских и фармацевтических работников, установление гаран­тий их социальной защиты.

Конституция РФ и Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляют сложную и неоднородную, с организационно-правовой точки зрения, систему здравоохранения, в которой, в свою оче­редь, в качестве самостоятельных элементов выделяются государственная, муниципальная и частная подсистемы здравоохранения.

К государственной системе здравоохранения относятся Министерст­во здравоохранения и социального развития РФ, министерства здравоохранения республик в составе РФ, органы управления здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Моск­вы и Санкт-Петербурга, Российская академия медицинских наук, Государ­ственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализа­ции государственной политики РФ, выполнению программ в области здра­воохранения и по развитию медицинской науки. К государственной систе­ме здравоохранения также относятся находящиеся в государственной соб­ственности лечебно-профилактические, научно-исследовательские и обра­зовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные и санитарно-профилактические учреждения, учреждения судеб­но-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспече­ния и иные предприятия, учреждения и организации.

Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности являют­ся юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответст­вии с законодательством РФ и субъектов РФ.

К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципаль­ные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципаль­ной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и органи­зации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской эксперти­зы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лица­ми и осуществляют свою деятельность в соответствии с местным законо­дательством.

Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответ­ственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспече­ние доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведом­ственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания ме­дико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здра­воохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.

К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицин­ской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, об­разовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объеди­нениями, а также физическими лицами.

Деятельность учреждений частной системы должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов федерального и регионального значения.

Нормативно-правовой основой в данной сфере управления являются Конституция РФ, Основы законодательства об охране здоровья граждан, Федеральные законы «О физической культуре и спорте в РФ», «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законы «О донор­стве крови и ее компонентов», «О трансплантации органов и тканей чело­века», указы Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства РФ «Об утвер­ждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального раз­вития», «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека», а также дру­гие постановления Правительства, регулирующие статус федеральных ор­ганов исполнительной власти.

Система и административно-правовой статус органов управления в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре ор­ганов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. было образовано Мини­стерство здравоохранения и социального развития РФ, которому были пе­реданы функции по принятию нормативных правовых актов в установлен­ной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утвержде­нии Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития» от 30 июня 2004 г. Министерство здравоохранения и социального разви­тия РФ (Минздравсоцразвития РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государст­венной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здраво­охранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, ту­ризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации меди­цинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обес­печения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными ус­ловиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, ку­рортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе него­сударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей1.

Минздравсоцразвития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, Федеральным медико-биологическим агентством, а также координацию деятельности Пенсион­ного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Минздравсоцразвития РФ осуществляет свою деятельность во взаи­модействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного само­управления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Министерст­ва здравоохранения и социального развития РФ», данный орган самостоя­тельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ по следующим вопросам:

·                   здравоохранение, включая организацию меди­цинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;

·                   качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

·                   курортное дело;

·                   санитарно-эпидемиологическое благополучие;

·                   уровень жизни и доходов населения; оплата труда;

·                   пенсионное обеспече­ние; социальное страхование; условия и охрана труда;

·                   социальное парт­нерство и трудовые отношения;

·                   занятость населения и безработица;

·                   трудо­вая миграция;

·                   альтернативная гражданская служба;

·                   социальная защита;

·                   демографическая политика;

·                   физическая культура и спорт;

·                   туризм;

·                   защита прав потребителей.

Министерство самостоятельно принимает следующие норматив­но-правовые акты:

1.  Положения о территориальных органах федеральных служб и фе­деральных агентств, подведомственных Министерству.

2.  Квалификационные требования к работникам и номенклатура спе­циальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.

3. Методические рекомендации по вопросам, связанным с прохожде­нием обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятель­ность,  связанную с  источниками  повышенной  опасности  (с  влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а так­же работающими в условиях повышенной опасности.

4.  Порядок выдачи разрешений для применения средств и методов диагностики наркомании и лечения больных наркоманией.

5. Порядок медицинского наблюдения и учета больных наркоманией.

6.  Перечень медицинских противопоказаний для осуществления от­дельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

7.  Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения сво­боды либо административный арест.

8. Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации.

9. Акты об оказании первичной медико-санитарной помощи.

10. Порядок оказания скорой медицинской помощи.

11.  Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражда­нам, лицам без гражданства и беженцам.

12.  Виды, объем и стандарты качества специализированной меди­цинской помощи, оказываемой в учреждениях государственной или муни­ципальной системы здравоохранения.

13.   Виды и объем  медико-социальной  помощи,  предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.

14. Порядок применения новых методов диагностики и лечения.

15. Порядок проведения биомедицинского исследования.

16.  Положение о критериях и порядке определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий.

17. Порядок проведения патологоанатомических вскрытий.

18. Порядок деятельности семейного врача.

19.  Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими ква­лификационных категорий.

20.  Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, и правила их деятельности.

21.   Акты по вопросам, связанным с обращением лекарственных средств.

22. Порядок фармацевтической деятельности.

23.  Перечни должностей медицинских и фармацевтических работни­ков, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право от­пуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.

24. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.

25.  Перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения ко­торых необходимо проведение профилактических прививок по эпидемиче­ским показаниям.

26. Порядок и сроки проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

27. Национальный календарь профилактических прививок.

28. Размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда Единой та­рифной сетки для работников бюджетной сферы в зависимости от предъ­являемых к работникам требований и (или) отнесения работ по их сложно­сти к квалификационным группам.

29. Должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдель­ных категорий работников бюджетных организаций применительно к ус­ловиям оплаты труда, утвержденным Правительством РФ.

30. Порядок ведения пенсионной документации.

31. Порядок   подсчета  и   подтверждения  стажа  государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государствен­ным служащим и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы.

32. Правила    бесплатной     выдачи     лечебно-профилактического питания.

33. Межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.

34. Типовые нормы труда.

35. Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов.

36.    Нормы   бесплатной   выдачи   работникам   сертифицированных средств индивидуальной защиты.

37. Рационы лечебно-профилактического питания.

38.  Перечень производств, профессий и должностей, работа в кото­рых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического пи­тания в связи с особо вредными условиями труда.

39.  Критерии определения степени утраты профессиональной трудо­способности в результате несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального за­болевания.

40. Методические рекомендации  по разработке  государственных нормативных требований охраны труда.

41. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.

42. Порядок регистрации соглашений и коллективных договоров.

43. Порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

44.  Порядок исчисления среднего заработка для определения разме­ров пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в пе­риод профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квали­фикации по направлению органов службы занятости.

45. Акты о территориях, которые отнесены к территориям с напря­женной ситуацией на рынке труда.

46.  Порядок подготовки и рассмотрения предложений по определе­нию квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

47. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предусмотрено ее прохождение.

48. Нормативы оказания физкультурно-оздоровительных услуг насе­лению.

49. Нормативные требования физической подготовленности, обяза­тельные для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях.

50. Единая всероссийская спортивная классификация.

51. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установлен­ной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Вопросы Фе­дерального медико-биологического агентства» от 17 декабря 2004 г. Феде­ральное медико-биологическое агентство (ФМБА РФ) является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по кон­тролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, правопри­менительные функции и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере медико-санитарного обеспечения работников организаций отдельных отраслей промышленно­сти с особо опасными условиями труда и населения отдельных террито­рий.

ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации: федеральные государственные уни­тарные предприятия и федеральные государственные учреждения.

Основными функциями Федерального медико-биологического агент­ства являются:

·                   организация   и   осуществление   государственного   санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях;

·                   организация и осуществление в отдельных отраслях промышленно­сти и на отдельных территориях мер, направленных на выявление особо опасных факторов физической, биологической и химической природы и устранение их влияния;

·                   издание  индивидуальных   правовых  актов  в  сфере  санитарно-эпидемиологического благополучия и медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными усло­виями труда и населения отдельных территорий;

·                   оказание государственных услуг в сфере медико-санитарного обес­печения и санитарно-эпидемиологического благополучия работников ор­ганизаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными усло­виями труда и населения отдельных территорий, в том числе в области на­учной, научно-технической и инновационной деятельности.

Страницы: 1, 2, 3