реферат, рефераты скачать
 

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность


      Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности составляют, по официальным данным, 888 млн. 109,6 тыс. рублей (3,41%) и включают в себя:

·        расходы на содержание милиции общественной безопасности Санкт-Петербурга в объеме 826 млн. 938 тыс. рублей (3,17%),

·        содержание дополнительной численности Государственной противопожарной службы в объеме - 16 871 тыс. рублей (0,06%);

·        содержание Полка патрульно-постовой службы милиции при Северо-Западном управлении внутренних дел на транспорте - 10686 тыс. рублей (0,04%);

·        содержание специализированного подразделения по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию налоговых правонарушений и злоупотреблений на рынке алкогольной продукции Управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу - 7806,6 тыс. рублей (0,03%).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выводы по исследованию

      1. Изучив суть внесенных изменений в законодательство об административных правонарушениях в целом, можно сделать вывод о том, что в основной своей массе изменения носят следующий характер: включение максимального числа норм об административной ответственности, взятых из различных ранее принятых нормативных правовых актов, в один нормативный правовой акт, а именно в КоАП РФ. Новый КоАП РФ изменил подход к определению  административной ответственности за правонарушения, где в качестве объектов выступают общественный порядок, общественная безопасность и расширил перечень посягательств на указанные правоотношения. Никогда прежде общественная безопасность не рассматривалась отечественным законодателем как значимая ценность.

      2. Существенное расширение перечня правонарушений против  общественного порядка и общественной безопасности является явным признаком того, что наша жизнь стала, с одной стороны, более подвержена воздействию внутренних и внешних угроз, с другой - государство стало уделять больше внимания защите личности от воздействия таких угроз.

      3. Новым в законодательстве является повышенное внимание к соблюдению правил и требований при наступлении чрезвычайных ситуаций. Главное, теперь определена ответственность должностных лиц за соблюдение этих правил.



СПИСОК Использованной  ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные источники:

1.     Конституция  РФ.М.,2003.

2.     Кодекс РФ об административных правонарушениях.- СПб., 2003.

3.     Уголовный кодекс РФ. М.,2003.

4.     Кодекс РСФСР об административных правонарушениях //Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1984.-№ 27.-Ст.909.

5.     Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание Законодательства РФ.-2002.-№ 1.

6.     Закон РФ «Об организации Федеральной службы безопасности в РФ» от 22 февраля 1995 г // Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269.

7.     Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769.

8.     Федеральный закон №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г //Сборник законов Российской Федерации, с изм. и доп. на 1 августа 1999 г. М., 1999.

9.     Федеральный закон РФ «Об оружии»// Собрание Законодательства РФ.1996.№ 51, ст.5681; 1998, № 51, ст.6269.

10. Федеральный закон «О пожарной безопасности» по состоянию на 1.01.2003 г.-СПб., 2003.

11. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430.

12. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277.

13. Закон РФ «О милиции», с изм. и доп. 2-е изд. М., 2000.

14. Закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 24 декабря 1992 г //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №42. Ст. 2334.

15. Закон РФ №1 45-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 14 августа 1995 г. //Собрание Законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.

16. Закон РФ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. //Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1930.

17. Закон РФ от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465.

18. Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3484.

19. Закон Санкт-Петербурга N 367-38 «Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном» // Санкт-Петербургские ведомости, N 141, 1 августа 2002 года.

20. Закон от 10 января 2001 года «О пожарной безопасности Санкт-Петербурга» // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга» N(1/2001).

21. Закон Санкт-Петербурга от 8 ноября 2001 года N 760-95 «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге»// Новое в законодательстве Санкт-Петербурга» N(12/2001)

22. Закон Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 года N 154-13 с изм. и доп. 2003 г. «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории Санкт-Петербурга» //

23. Указ Президента РФ «Об утверждении Временного положения «О порядке уведомления органов исполнительной власти г.Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города» с последующими изм. и доп.от 20.10.1998.//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 31.05.1993, N 22,ст. 2023.

24. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 года №5 (с внесенными в него в последующем изменениями) «О судебной практике по делам о хулиганстве» // Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 г.; Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации). М., 1995. С. 531.

25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.-М.: «Ось-89», 2001.


Научные источники:

1.     Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000.

2.     Административное право. Учебник/Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2002.

3.     Административная деятельность ОВД /Под ред. А.П. Коренева. М., 1996.

4.     Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2002. Т.1.

5.     Алексеев С.С. Проблемы теории права. В 2-х томах. Свердловск, 1972, T.I.

6.     Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998.

7.     Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов.М.:Норма-Инфра-М.,2000.

8.     Берлиоз Ж-Л. Проведение демонстраций и связанные с этим проблемы юридического и практического характера // Ревю де ля полис насьональ (Франция). 1987. Сборник переводов. №126.

9.     Веремеенко А. Сущность и понятие общественного порядка // Государство и право. 1982. №3.

10. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973.

11. Зарубежное законодательство против фашизма // Информационно-аналитический бюллетень. М., 1997. №4 (сентябрь).

12. Квинтер Г. Свобода, порядок и полиция. Сборник переводов. М., 1982. №195.

13. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учеб. пос. М.: Юрист, 2001.

14. Колонтаевский Ф.Е. Понятие и содержание организации охраны общественного порядка // Теория и практика совершенствования общественного порядка. М., 1985.

15. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование милиции общественной безопасности. Учебное пособие. М., 1995

16. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях /Под ред. И.И.Веремеенко и др. М.:Проспект, 1999.

17. Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под общ.ред. Э.Н.Ренова.М.:НОРМА, 2002.

18. Лазарев В.В., Попов Л.Л., Розин Л.М. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М., 1967.

19. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., З.А.Багишаев Российское административное право: Учебник.М.: Юрист, 1996.

20. Масленников А.С. Задумана демонстрация // Правда. 1988. 11 ноября.

21. Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий /Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

22. Общая теория права. /Под ред. А.С. Пиголкина., М., 1995.

23. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях.М.: Юрист, 2001.

24. Охрана общественного порядка и формирование гражданского общества в России// Право и политика. 2001.№ 3.

25. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по Советскому законодательству. М., Юридическая литература, 1980.

26. Сорокин В.Д. Вводный комментарий // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СПб.: ООО «ПИТЕР», 2002.

27. Теория государства и права.М., 1968.

28. Теория государства и права.Л., 1986.

29. Теория государства и права.Л., 1987.

30. Теория государства и права. /Под ред. М.Н. Марченко.М., 1996.

31. Хропанюк В.Н. Теория государства и права, М., 1996.















 


[1] Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под общ.ред. Э.Н.Ренова.-М.:НОРМА, 2002.

[2] См.:Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2002. Т.1.

[3] Бахрах Д.Н. Административное право.  М.: БЕК, 2000. С. 46.

[4] Самощенко И.С. Понятие правонарушения по Советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1980, С.76.

[5] Самощенко И.С. Указ.соч.,С.77.

[6] Общая теория права. /Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С.308-309.

[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1996. С.331.

[8] Теория государства и права. /Под ред. М.Н. Марченко., М.,1996. С.454.

[9] Теория государства и права., Л., 1986. С.316.

[10] Теория государства и права., Л., 1987. С.503.

[11] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СПб.: ПИТЕР, 2003.

[12] Конституция  РФ. М.,2003. Ст.  76.

[13] Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание Законодательства РФ.-2002.-№ 1.

[14] Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000. С. 22.

[15] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998. С. 282.

[16] Административное право. Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2002. С. 335-336.

[17] Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Под ред. Г.А. Туманова. М., 1997. С. 29.

[18] Сорокин В.Д. Вводный комментарий // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.  СПб.: ООО «ПИТЕР», 2002, с.59.

[19] Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, утвержденный ВС РСФСР 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1984.-№ 27.-Ст.909.

[20] Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3484.


[21] Теория государства и права. /Под ред. М.Н. Марченко, -М., 1996. С.454.

[22] Алексеев С.С. Проблемы теории права. В 2-х томах. Свердловск, 1972, T.I. С.355.

[23] Охрана общественного порядка и формирование гражданского общества в России // Право и политика.-2001. № 3.

[24] Закон РФ «О милиции», с изм. и доп. 2-е изд. М., 2000.

[25] Закон РФ «Об организации Федеральной службы безопасности в РФ» от 22 февраля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269.

[26] Закон РФ №1 45-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 14 августа 1995 г., //Собрание Законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.

[27] Закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 24 декабря 1992 г //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №42. Ст. 2334.

[28] Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769.

[29] Веремеенко А. Сущность и понятие общественного порядка // Государство и право 1982. №3. С.25.

[30] Лазарев В.В., Попов Л.Л., Розин Л.М. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М., 1967.

[31] Административная деятельность ОВД / Под ред. А.П. Коренева. М., 1996. С. 23.

[32] Колонтаевский Ф.Е. Понятие и содержание организации охраны общественного порядка // Теория и практика совершенствования общественного порядка. М., 1985. С. 24-30; он же. Организация и совершенствование милиции общественной безопасности. Учебное пособие. М., 1995 и др. работы.

[33] Ерошкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973. С. 8.

[34] Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 года №5 (с внесенными в него в последующем изменениями) «О судебной практике по делам о хулиганстве» // Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 г. // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации). М., 1995. С. 531.



[35] Федеральный закон № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»// Собрание законодательства РФ № 29, 16 июля 2001 г.

[36] Закон №82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. //Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1930.

[37] Закон РФ от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465.

[38] Федеральный закон №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г //Сборник  законов Российской Федерации, с изм. и доп. на 1 августа 1999 г. М., 1999. С. 1147.

[39] Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[40] Кодекс Франции «О наказаниях» // Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[41] Берлиоз Ж-Л. Проведение демонстраций и связанные с этим проблемы юридического и практического характера // Ревю де ля полис насьональ (Франция). 1987. Сборник переводов. №126. С. 7-15.

[42] Конституционный закон Австрии «О запрете национал-социалистической рабочей партии» от 8 мая 1945 г // Зарубежное законодательство против фашизма // Информационно-аналитический бюллетень. М., 1997. №4 (сентябрь).

[43] Конституционный закон Австрии «О военных преступлениях и других злодеяниях национал-социализма» // Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[44] Зарубежное законодательство против фашизма // Информационно-аналитический бюллетень. М., 1997. №4 (сентябрь). С.23-24.

[45] Конституция Германии // Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[46] Закон Германии «О собраниях» от 24 июня 1953 г., с изменениями и дополнениями в редакции от 15 ноября 1978 г. // Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[47] Квинтер Г. Свобода, порядок и полиция. Сборник переводов. М., 1982. №195. С. 128.

[48] Зарубежное законодательство против фашизма. С. 31-37.

[49] Масленников А.С. Задумана демонстрация // Правда. 1988. 11 ноября.

[50] Обзор зарубежного опыта обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / Сост. С.С. Степанишин, В.А. Князев. М., 1990.

[51] Указ Президента РФ «Об утверждении Временного положения «О порядке уведомления органов исполнительной власти г.Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города» с последующими изм. и доп.от 20.10.1998.//Собрание актов Президента и Правительства РФ от 31.05.1993, N 22,ст. 2023.

[52] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.-М.: "Ось-89", 2001.


[53] В настоящий момент контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Российской Федерации осуществляют органы Государственного противопожарного надзора, которые входят в систему Государственной противопожарной службы МВД России. Органы пожарного надзора и их должностные лица (инспекторы), находящиеся на территории России, действуют на основании: • Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (в редакции Федеральных законов от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ, от 18.04.1996 г. N 32-ФЗ, от 24.01.1998 г. N 13-ФЗ,от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ); Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-93, утвержденных Приказом МВД России от 14.12.93 г. № 536 (в редакции Приказов МВД РФ от 25.07.1995 г. N 282, от 10.12.1997 г. N 814, от 20.10.1999 г. N 817); • Положения о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от 23.08.93 г. № 849 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 627, от 12.03.1996 г. N 271).


[54] Федеральный закон «О пожарной безопасности» по состоянию на 1.01.2003 г.-СПб., 2003.

[55] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430.


[56] Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277.


[57] Закон Санкт-Петербурга N 367-38 «Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном» // 

[58] Закон Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 года N 154-13 с изм. и доп. 2003 г. «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории Санкт-Петербурга» // Обзор законодательства Санкт-Петербурга за 2000-2002 год.-СПб., 2003.

[59] «Санкт-Петербургские ведомости»,N 141, 1 августа 2002 года.


[60] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, введены в действие приказом МВД РФ от 14.12.1993 N 536  // Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.-М.: "Ось-89", 2001.


Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.