Приказное судопроизводство

регистрация. Это характерно, например, для договора о продаже недвижимости.

Подробная регламентация правил взыскания имущества или денежных

средств путем совершения исполнительных надписей с указанием на конкретные

документы, которые обосновывают требования взыскателя, представляется нам

правильной. Подобные разъяснения необходимо было бы принять и в отношении

всех требований, закрепленных в ст. 125-2 ГПК РСФСР и в первую очередь – в

отношении требований, основанных на письменной сделке. Решить эту проблему

можно двумя способами: либо внесением необходимых дополнений в ГПК, либо

принятием разъясняющего Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

При приеме заявления о вынесении судебного приказа на основании

письменной сделки судья должен выяснить, не подлежит ли данная сделка

нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

Если необходимые по закону нотариальное удостоверение и

государственная регистрация отсутствуют, то судья, по нашему мнению, должен

будет отказать в принятии заявления на основании п. 2 ст.125 ГПК РСФСР.

Если отсутствие нотариального удостоверения и государственной

регистрации обнаруживаются судьей после принятия заявления, то в выдаче

судебного приказа, думается, должно быть отказано на основании п. 2 ч. 2

ст. 125-8 ГПК РСФСР (если усматривается наличие спора о праве, который

невозможно разрешить на основании представленных документов). П. 2 ч. 2 ст.

125-8 ГПК РСФСР должен применяться и в том случае, когда судья определит,

что сложилась ситуация, отраженная в п. 2 ст.165 ГК. (Если одна из сторон

полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального

удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки,

суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку

недействительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение

сделки не требуется.). При желании кредитора, его требование может быть

рассмотрено в порядке искового производства.

Требование, основанное на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и

недатировании акцепта, совершенном нотариусом.

Вексель является одним из видов ценных бумаг и удостоверяет ничем не

обусловленное обязательство векселедателя или иного указанного в нем

плательщика выплатить векселедержателю по наступлении предусмотренного

срока обусловленную сумму1.

Вексельное обращение регламентировано Гражданским кодексом РФ,

международной Конвенцией "О единообразном законе о переводном и простом

векселе2", Постановлением Президиума ВС РФ от 24.06.91. 1451-1 "О

применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР", которым утверждено

"Положение о переводном и простом векселе"3.

Действующее законодательство предусматривает, что защита прав,

вытекающих из векселя, требует составления в публичном порядке особого акта

– протеста, которым является удостоверение в установленном порядке отказа в

установленном порядке отказа в акцепте или платеже по векселю, а также

недатированная акцепта.

Протест векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

производится нотариусом в соответствии с Положением о переводном и простом

векселе (п. 44).

Протест векселей в неплатеже производится нотариусом по месту

нахождения плательщика или по месту платежа (домицилированные векселя, т.

е. векселя, подлежащие оплате у третьего лица), а протест векселей в

неакцепте и недатировании акцепта – по месту нахождения плательщика.

Векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются нотариусами на

следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12

часов следующего после этого срока дня.

Вексель может быть принят для совершения протеста в неакцепте в

течение сроков, установленных дел предъявления к акцепту. Положением о

переводном и простом векселе, а если вексель был предъявлен к акцепту в

последний день срока, не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Протест векселей производится в сроки, предусмотренные Положением о

переводном и простом векселе.

В день принятия векселя к протесту нотариус предъявляет плательщику

или домицилианту (лицо, оплачивающее домицилированный вексель) требование о

платеже (или акцепте) векселя.

Если плательщик оплатит вексель, нотариус, не производя протеста,

возвращает вексель лицу, оплатившему вексель, с надписью по установленной

форме на самом векселе и получении платежа и других причитающихся сумму.

Если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе,

вексель возвращается векселедержателю без протеста.

В случае получения отказа плательщика оплатить или акцептировать

вексель или неявки его к нотариусу последний составляет акт по

установленной форме о протесте в неплатеже или неакцепте и делает

соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже

или неакцепте на самом векселе.

Если место нахождения плательщика неизвестно, протест векселя

совершается без предъявления требования о платеже или акцепте векселя с

соответствующей отметкой в акте о протесте и в реестре для регистрации

нотариальных действий.

Если вексель выписывается в трех экземплярах, то один экземпляр может

быть передан на хранение, второй передается по индоссаментам, третий же

используется для предъявления векселя плательщику с целью или платежа.

Обладая несколькими экземплярами векселя, кредитор может не опасаться, что

плательщик не вернет ему предъявленный к оплате вексель1.

Если местонахождение плательщика не известно, протест векселя

совершается без предъявления требования о платеже или акцепте векселя с

соответствующей отметкой в акте о протесте и в реестре для регистрации

нотариальных действий2.

В акте о протесте векселя должны содержаться:

- фамилия и инициалы нотариуса;

- наименование нотариальной конторы;

- наименование законного держателя векселя;

- реквизиты векселя;

- срок платежа;

- сумма, на которую выдан вексель;

- наименование акцептанта или плательщика;

- указания о предъявлении векселя к платежу и неполучение платежа;

- дата совершения протеста;

- отметка о взыскании государственной пошлины или тарифа;

- номер реестра;

- подпись и печать нотариуса;

Совершению протестов по векселям придавалось и придается довольно

важное значение во многих странах.

Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное

с установлением отцовства.

Алиментным обязательством признается правоотношение, возникающее на

основании, предусмотренных законом юридических фактов; соглашения сторон

или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять

содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать1.

Упрощенный порядок взыскания алиментов на несовершеннолетних детей до

введения приказного производства регламентировался Указом Верховного Совета

РСФСР от 20.02.85 г. "О некоторых изменениях в порядке производства по

взысканию алиментов на несовершеннолетних детей ", в соответствии с которым

судья вправе был без возбуждения гражданского дела вынести постановление,

по которому производилось взыскание алиментов с обязанного лица. В порядке

приказного производства взыскиваются только алименты на несовершеннолетних

детей.

Заявление о вы даче судебного приказа на взыскание алиментов на

несовершеннолетних детей может быть подано в суд одним из супругов, при

котором оставлены дети, органом опеки и попечительства, опекуном,...

попечителем.

заявление в суд может быть передано независимо от срока, истекшего с

момента возникновения права на алименты (п. 1. Ст. 107 Семейного кодекса

РФ).

К заявлению должны быть приложены: свидетельство о заключении брака

(свидетельство о расторжении брака, если брак расторгнут); свидетельство о

рождении детей, на которых взыскиваются алименты; документ о назначении

опекуна, попечителя над несовершеннолетним,

если заявление подается этим лицом: справка о нахождении детей на иждивении

заявителя; справка с места работы лица, обязанного уплачивать алименты, о

размере заработной платы и о наличии или отсутствии удержаний по другим

причинам.

Представленные в суд документы должны точно и бесспорно подтверждать

следующие обстоятельства:

- должник, к которому взыскателем заявлено требование, является лицом,

обязанным содержать несовершеннолетнего ребенка. К таким лицам в

соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. 80, 93, 94) относятся его

родители, усыновители, а в случае невозможности получения содержания от

родителей – совершеннолетние братья и сестры, дедушка, бабушка;

- ребенок, на которого взыскиваются алименты, является несовершеннолетним;

- заявление в суд о выдаче судебного приказа подано надлежащим лицом

(законным представителем ребенка, органам опеки и попечительства,

прокурором);

- место работы и доходы лица, обязанного уплачивать алименты на содержание

ребенка;

- отсутствие заинтересованных лиц, в пользу которых производится удержания

с должника.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей

ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти; на двух детей –

одной трети; на трех и более детей – половины заработка и иного дохода

родителей (п. 1 ст.81 Семейного кодекса РФ). В случаях, если родитель,

обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и

иной доход, либо если этот родитель получает заработок или иной доход

полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него

отсутствует заработок или иной доход, а также в других случаях, если

взыскание алиментов в долевом отношении к заработку или иному доходу

родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной

из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно,

в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со

статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. Поскольку для

решения вопроса о взыскании алиментов в твердой сумме суду необходимо

проверять наличие дохода, с которым закон связывает возможность производить

взыскания, Пленум Верховного Суда РФ принял постановление №9 от 25.10.96 г.

"О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об

установлении отцовства и взыскании алиментов " (п.11)1 указа, что алименты

на несовершеннолетних детей судом не могут быть взысканы на основании

судебного приказа, поэтому судья должен отказать в выдаче приказа и

разъяснить заявителю его право предъявить иск по тому же требованию.

В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой

денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров

оплаты труда (п. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ).

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший

период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения

в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к

получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие

уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст.107

Семейного кодекса РФ).

Требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному

обязательному страхованию.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, п. 1 Закона РФ "Об основах

налоговой системы", п. 9 ст. 7 Закона РСФСР "О государственной налоговой

службе в РСФСР" в принудительном порядке любые финансовые платежи могут

быть взысканы с налогоплательщика – физического лица только по судебному

постановлению.

Суды дела о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению

сельского населения и государственному обязательному страхованию могли

рассматривать только по правилам производства по делам, возникающим из

административно-правовых отношений (глав 25 ГПК РСФСР).

По мнению М.К. Треушникова, в настоящее время , в связи с

возрождением приказного производства, нормы, расположенные в главе 25,

применению не подлежит и взыскание недоимок с 8 января 1996 г. (день

вступления в силу Федерального закона РФ от 27 октября 1995 г.) должно

проводиться по правилам приказного производства. "Тот факт, - отмечает М.К.

Треушников, - что глава 25 Федеральным законом от 27 октября 1995 г.№189-ФЗ

из ГПК не исключена, что следует расценивать как изъян юридической техники,

но не как обстоятельство, дающее право выбора видов судопроизводства

заинтересованным лицам при обращении в суд с требованиями о взыскании

недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию"1.

В.Н. Аргунов полагает, что возможность взыскания с граждан недоимок по

налогам и государственному обязательному страхованию путем выдачи

судебного приказа упрощает разрешение "этих бесспорных по своей сути дел.

Однако, в случаях несогласия должника с заявленными

требованиями, невозможности на основании представленных документов

разрешить дело и при отказе в выдаче судебного приказа заявитель сохраняет

право предъявить иск по тому же требованию в порядке искового

производства"1.

До подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и

государственному обязательному страхованию органами взыскания полагается

арест на имущество недоимщика, который состоит в производстве описи

имущества и объявлении запрета распоряжаться им. Одновременно недоимщику

вручается предупреждение о передаче дела в суд, если недоимка не будет

погашена в течение десяти дней с момента наложения ареста на имущество.

Опись имущества граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных физических

производится обязательно в присутствии недоимщика и двух понятых. Об описи

имущества составляется акт по установленной форме. Акт проверяется и

утверждается руководителем органа взыскания.

Описание имущества предается на хранение недоимщику, а при отказе

недоимщика принять то имущество на хранение или невозможности передачи ему

имущества оно передается на хранение другому лицу по усмотрению орган

взыскания. Валютные ценности сдаются на хранение в учреждение ЦБ РФ.

Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику

заработной платы.

Задержка выплаты заработной платы стала болезненно, подрывающей

здоровые трудовые отношения. Причин этой болезни достаточно много, но одна

из них – неоперативность существовавшего общего искового порядка разрешения

бесспорных по своей сути дел и затягивание в связи с этим реальной защиты

прав рабочих и служащих.1

Конституция РФ провозглашает, что каждый гражданин имеет право на

вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже

установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п. 3

ст. 37).

Обращаюсь в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, взыскатель

должен представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность

работодателя. Ими могут быть:

- справка, выданная работодателем и подтверждающая наличие долга перед

работником, а также указывающая размер долга;

- копия трудового соглашения между работником и работодателем.

Для работников, труд которых оплачивается сдельно, таким документом

может служить расчетная книжка.

Возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа

на взыскание начисленной, но невыплаченной работнику заработной платы

позволяет гражданину быстро и эффективно защитить свое субъективное право.

При рассмотрении заявления суду необходимо иметь в виду, что для

выдачи заработной платы бухгалтерия предприятия, организации, учреждения на

основании первичных документов по учету выработки сдельщиков, табеля учета

рабочего времени и других расчетов определяет сумму заработной платы,

причитающейся каждому работнику, премии и других выплат и составляет

отдельно по каждому подразделению или предприятию в целом расчетную

ведомость. В расчетной ведомости отдельно по каждому работнику указывается

фамилия, имя, отчество, должностной оклад, разряд, сумму начислений

заработной платы отдельно по видам оплаты, произведенные удержания, сумма к

выдаче на руки. По расчетным ведомостям заработная плата не выдается.

Выплата производится по платежным ведомостям, составленным на основании

расчетных ведомостей. В платежной ведомости указывается фамилия, имя,

отчество, сумма к выдаче. Платежная ведомость подписывается руководителем

предприятия и главным бухгалтером.

2.3. Стадии приказного производства.

Для любого процесса, протекающего в объективной действительности,

характерно наличие составляющих его частей, тесно взаимосвязанных друг с

другом и сменяющих друг друга в определенной последовательности. Каждая из

таких частей единого процесса относительно обособлена от других и

направлена на достижение цели, которая является промежуточной на пути к

достижению общей цели всего процесса.

Эти обособленные части единого процесса принято называть стадиями.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел

развивается в определенной последовательности, по стадиям, каждая из

которых представляет собой совокупность процессуальной действий,

направленных к одной близлежащей цели. Можно выделить следующие стадии

приказного производства:

1 стадия – подача заявления о выдаче приказа;

2 стадия – извещение должника;

3 стадия – выдача судебного приказа или отказ в его выдаче;

4 стадия – отмена судебного приказа;

5 стадия – исполнения приказа.

Подача заявления о выдаче приказа.

Стадия возбуждения приказного производства регулируется нормами,

содержащимися в статьях 125-3, 125-4, 125-5, 125-6 ГПК РСФСР. Согласно им,

заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам

подсудности. Заявление и приложенные к нему документы представляются вместе

с копиями по числу должников. Документ, на основании которого выдается

судебный приказ, должен быть в подлиннике.

Заявление подается в письменной форме. Устная форма законом

исключается. Наиболее эффективным с точки зрения контроля за соблюдением

процессуальных правил, а значит и защиты прав, является подача заявления в

письменном виде. Статья 125-4 ГПК предусматривает, что в заявлении должны

быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;

- наименование должника, его место жительства или место нахождения;

- требование заявителя;

- перечень прилагаемых документов.

В п.п. 2 и 3 говорится, что в заявлении указываются или место

жительства или место нахождения заявителя и ответчика. За данной

формулировкой закона следует понимать различие в правовом статусе

заявителей и должников – или могут быть как граждане, так и юридические

лица.1

В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо

указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого

имущества.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной

пошлиной в размере 50 процентов ставки, исчисленной исходя из обращении в

суд с иском в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа

внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем

иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет

подлежащей оплате пошлины.

Согласно ст. 125-6 ГПК, судья отказывает в принятии заявления о выдаче

судебного приказа в трех случаях:

- если заявленное требование не предусмотрено статьей 125-2 ГПК РСФСР;

- если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

- если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления судья выносит определение. На

определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5