реферат, рефераты скачать
 

Правовое положение участников рынка ценных бумаг


Отличительной особенностью брокерской деятельности от остальных видов

профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг является то, что

брокерами могут совершаться сделки передоверения, если это оговорено в

договоре либо в случаях, когда брокер вынужден к этому силой обстоятельств

для охраны интересов своего клиента с уведомлением последнего и только

брокерам. Передоверие осуществляется в соответствии с гражданским

законодательством Российской Федерации.

Брокер должен выполнять поручения клиентов добросовестно и в порядке их

поступления, если иное не предусматривается договором с клиентом или его

поручением. Среди основных обязанностей брокера можно назвать:

обязанность доводить до сведения клиентов всю необходимую информацию,

связанную с осуществлением поручений клиентов и исполнением обязательств по

договору купли - продажи ценных бумаг, в том числе не рекомендовать клиенту

сделку, не приняв мер для того, чтобы клиент мог понять характер связанных

с ней рисков;

обеспечить сохранность и отдельный учет ценных бумаг клиентов, в сроки,

устанавливаемые договором, представлять клиенту отчеты о ходе исполнения

договора, выписки по движению денежных средств и ценных бумаг по учетным

счетам клиента;

принимать меры по обеспечению конфиденциальности имени клиента, его

платежных реквизитов и иной информации, полученной в связи с исполнением

обязательств по договору с клиентом, за исключением информации, подлежащей

представлению в Федеральную комиссию и иные органы в пределах их

компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, в

случае, если договор с клиентом содержит условие о коммерческой тайне;

В процессе работы на фондовом рынке возможна ситуация, когда у брокера

и клиента возникает конфликт интересов. В подобных случаях на брокере

лежит обязанность по уведомлению клиента о существующем интересе.

Неисполнение брокером этой обязанности, вследствие которой клиент понес

убытки, служит основание для возмещения убытков в порядке, предусмотренном

гражданским законодательством (ст. 15 ГК РФ).

Брокер имеет право совершать действия и сделки, связанные с

осуществлением брокерской деятельности, в частности:

хранит, использует и учитывает денежные средства клиентов,

предназначенные для инвестирования в ценные бумаги или полученные от

продажи ценных бумаг;

удостоверяется в дееспособности физических лиц и удостоверяется в

правомочности руководителей клиентов - юридических лиц представлять

интересы юридических лиц и осуществлять действия, влекущие юридические

последствия для указанных юридических лиц;

оказывает консультационные услуги по вопросам приобретения ценных бумаг

и иных инвестиций;

выступает андеррайтером при размещении эмиссионных ценных бумаг;

вправе запрашивать у клиентов сведения об их финансовом состоянии

(платежеспособности) и целях инвестиций, которые могут помочь в правильном

и своевременном исполнении обязательств перед клиентами.

Для эффективного осуществления профессиональной деятельности брокеру

необходима специальная информация о клиенте. Законодательство

предусматривает возможность брокера обратиться к клиенту с просьбой

предоставить информацию о его финансовом положении, источниках формирования

капитала, запросить у руководителей (уполномоченных лиц) юридических лиц

документальное подтверждение их полномочий при заключении договоров

(доверенности), а также справку о дееспособности физического лица,

являющегося клиентом.

В случае, если брокер действует в качестве комиссионера, договор

комиссии может предусматривать обязательство брокера хранить денежные

средства, предназначенные для инвестирования в ценные бумаги или полученные

в результате продажи ценных бумаг, и право их использования брокером до

момента возврата этих денежных средств клиенту. При этом договором должен

быть предусмотрен порядок распределения прибыли, полученной в результате

использования указанных средств.

Брокеру запрещается гарантировать или давать обещания клиенту в

отношении доходов от инвестирования хранимых им денежных средств.

Все операции с денежными средствами клиентов подлежат обязательному

учету во внутренних документах брокера. Средства клиентов отражаются на

отдельных обособленных балансах, которые составляются по каждому договору с

клиентом.

Пункт 1.1.2. Дилерская деятельность.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую

деятельность, именуется дилером. Дилером может быть только юридическое

лицо, являющееся коммерческой организацией.

«Дилерской деятельностью признается совершение сделок купли- продажи

ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен

покупки и (или) продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки

и (или) продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим

такую деятельность, ценам»[4].

Дилерской деятельностью могут заниматься как и в предыдущем виде

деятельности организации, созданные в форме акционерного общества или

общества с ограниченной ответственностью, размер собственного капитала

которых должен соответствовать – 500 тыс. руб., при наличии двух

специалистов, имеющих квалифицированный аттестат (табл. 3).

На осуществление дилерской деятельности выдается лицензия

профессионального участника рынка ценных бумаг, срок лицензии – 3 года.

При осуществлении дилерской деятельности на рынке ценных бумаг

профессиональному участнику следует добросовестно исполнять обязательства

по совершенным им сделкам купли - продажи ценных бумаг.

Аналогично брокерской деятельность правовое регулирование дилерская

деятельности претерпело изменения. Постановление ФКЦБ от 19.12.96 г. № 22

«Об утверждении Временного положения о лицензировании брокерской и

дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и Временного положения о

порядке осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных

бумаг» устанавливало:

Таблица 4.

|Предъявляемые |Подвиды дилерской |деятельности |

|требования |I |II |

|Статус субъекта |Коммерческая организация|Коммерческая |

| |(хоз. общество, |организация |

| |товарищество) |(хоз. общество, |

| | |товарищество) |

|Размер собственного |75 000 экю | |

|капитала | |100 000 экю |

| | | |

|Наличие специалистов, | | |

|имеющих |не менее одного |не менее двух |

|квалифицированный | | |

|аттестат | | |

Примечание:

I – дилерская деятельность по операциям с ценными бумагами за

исключением деятельности по операциям с государственными ценными бумагами,

с ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований.

II - дилерская деятельность по операциям с государственными ценными

бумагами, с ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований.

На сегодняшний день правовое положение и требования, предъявляемые к

дилерам, во многом схожи с требованиями, предъявляемыми к брокерам. Дилеры

имеют право заключать договоры займа с клиентами, запрашивать необходимые

сведения. Все сделки с ценными бумагами и иные операции, связанные с

деятельностью на рынке, должны отражаться во внутренней отчетности, ведение

которой является одной из обязанностей дилера. При заключении договора

купли-продажи ценных бумаг на публично объявленных условиях дилер обязан

раскрывать информацию об эмитенте, которой он располагает, либо уведомлять

о ее отсутствии. Дилер может выступать в качестве андеррайдера при

первичном размещении эмиссионных ценных бумаг, совершать иные финансовые

сделки (операции), не противоречащие нормам Закона «О рынке ценных бумаг»,

давать консультации и рекомендации по вопросам приобретения ценных бумаг.

Рассмотрев брокерскую и дилерскую деятельность, хотелось сделать

некоторые выводы, которые будут характерны для указанных видов

деятельности.

При осуществлении брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных

бумаг данные участники обязаны:

- добросовестно исполнять обязательства по договорам купли - продажи ценных

бумаг и иным договорам, непосредственно связанным с осуществлением

профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- доводить до сведения клиентов и контрагентов всю необходимую информацию,

связанную с исполнением обязательств по договору купли - продажи ценных

бумаг;

- в случае возникновения конфликта интересов, в том числе связанного с

осуществлением брокером дилерской деятельности, немедленно уведомлять

клиентов о возникновении такого конфликта интересов и предпринимать все

необходимые меры для его разрешения в пользу клиента;

- утвердить правила ведения внутреннего учета операций с ценными бумагами,

в том числе ведения учетных регистров и составления внутренней

отчетности, представлять отчетность в порядке, в объеме и в сроки,

предусмотренные нормативными правовыми актами Федеральной комиссии,

утвердить порядок предоставления информации и документов инвестору в

связи с обращением ценных бумаг, в том числе способы и формы

предоставления, размеры и порядок оплаты услуг по предоставлению;

- предоставлять по требованию инвестора информацию и документы, перечень

которых определен статьей 6 Федерального закона "О защите прав и законных

интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" 05.03.99 N 46-ФЗ иными

федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской

Федерации в письменной или иной форме, доступной и удобной для инвестора;

При осуществлении брокерам и дилерам запрещается: осуществление сделок

с ценными бумагами в случаях, если у депозитария, осуществляющего учет и

удостоверение прав на указанные ценные бумаги по названным сделкам,

отсутствует лицензия на осуществление депозитарной деятельности, а также

если у регистратора, осуществляющего перерегистрацию прав собственности на

указанные ценные бумаги по названным сделкам, отсутствует лицензия на право

осуществления деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных

бумаг, за исключением случаев ведения реестра владельцев именных ценных

бумаг эмитентом этих ценных; совершение сделок с ценными бумагами до их

полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска; осуществление

размещения ценных бумаг, если регистрирующий орган приостановил эмиссию

указанных ценных бумаг; рекламирование и (или) предложение неограниченному

кругу лиц ценных бумаг эмитентов, не раскрывающих информацию в объеме и

порядке, которые предусмотрены законодательством для эмитентов, публично

размещающих ценные бумаги; совершение сделок с ценными бумагами с

использованием услуг организаций, непосредственно способствующих заключению

гражданско- правовых сделок с ценными бумагами и не имеющих лицензии

профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление

деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или лицензии

фондовой биржи.

Что касается правового регулирования брокерской и дилерской

деятельности то необходимо отметить происходящую унификацию

законодательства по организации данных видов профессиональных участников.

Об этом позволяет сказать, во-первых, изменение организационного–правовых

форм коммерческих организаций, которые вправе заниматься брокерской

деятельностью, во-вторых, отсутствует деление брокерской деятельность на

подвиды, что расширило круг деятельность брокеров в отношении различных

видов ценных бумаг, не ограничивая их какими-либо рамками, в-третьих,

размер собственного капитала тоже стал «единым». И последнее, изменилось

требование к наличию квалифицированных специалистов, которые должны

обладать специальным аттестатом: лицо, являющееся единоличным

исполнительным органом профессионального участника, руководителем

отдельного подразделения профессионального участника, осуществляющего

профессиональную деятельность (при совмещении различных видов

профессиональной деятельности), контролером или руководителем службы

внутреннего контроля профессионального участника; в штате

профессионального участника должно быть не менее одного специалиста по

каждому виду осуществляемой профессиональной деятельности.

На примере западных стран, в которых рынок ценных бумаг является

стабильным и его структура стабильна, можно отметить характерные

особенности при осуществлении данных видов деятельности.

Посредники, участвующие в операциях по купле-продаже ценных бумаг,

могут действовать как брокерские фирмы или брокерско-дилерские компании.

Они классифицируются в зависимости от клиентуры (работающие с мелкими или

только с крупными инвесторами), оказываемых услуг (весь комплекс услуг или

только некоторые из них), специализации (по видам ценных бумаг, с которыми

работают).

На рынке США фирмами, выполняющими все виды услуг, являются крупнейшие

брокерско-дилерские компании типа «Меррил Линч», «Хатон» и д.р. У этих фирм

действуют сотни отделений в разных странах мира.

Ряд посредников, работающих только с крупными клиентами, в США носят

название инвестиционных банков, например, «Морган Стенли», «Саломон

бразерс».

В качестве специализированной компании можно назвать американскую

фирму «Лебенталь энд компани», которая работает только с муниципальными

облигациями.

Пункт 1.1.3. Деятельность по управлению ценными бумагами.

Многие инвесторы, не желая лично принимать инвестиционные решения,

заключают договоры доверительного управления с лицами, имеющими лицензию

профессионального участника рынка ценных бумаг.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий

деятельность по управлению ценными бумагами, именуется управляющим.

«Под деятельностью по управлению ценными бумагами признается

осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от

своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного

управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в

интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц:

ценными бумагами;

денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные

бумаги;

денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе

управления ценными бумагами»[5].

Правовое регулирование деятельности по доверительному управлению

ценными бумагами, кроме вышеуказанного Федерального закона осуществляется

постановлением ФКЦБ от 17.10.97 г. № 37 «Об утверждении Положения о

доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в

ценные бумаги». Данные нормативные правовые акты устанавливают какие

субъекты вправе заниматься указанным видом деятельности, в частности:

- коммерческие организации любой организационно-правовой формы,

которые являются непосредственными эмитентами данных ценных бумаг;

- коммерческие организации любой организационно-правовой формы, не

являющиеся эмитентами ценных бумаг, кроме банков или кредитных

организаций;

- банк или иная кредитная организация, выступающая в роли

доверительного управляющего;

- индивидуальный предприниматель.

Размер собственного капитала выше перечисленных участников должен

быть не менее – 5 000 тыс. руб., при наличии двух специалистов, имеющих

квалифицированный аттестат (табл. 5).

Деятельность по доверительному управлению ценными бумагами

осуществляется на основании лицензии, выданной на 3 года.

Учредителями доверительного управления могут выступать российские и

иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, ее

субъекты, муниципальные образования.

Объектами доверительного управления являются ценные бумаги вне

зависимости от формы их выпуска (документарные или бездокументарные) и

вида:

- акции акционерных обществ;

- облигации коммерческих организаций;

- государственные и муниципальные облигации любых типов, за исключением

тех, условия выпуска и обращения которых не допускают передачу их в

доверительное управление;

- закладные ценные бумаги и другие предусмотренные законом;

- ценные бумаги иностранных эмитентов, ввезенных на территорию России в

целях предложения их на внутреннем рынке, при условии:

а) ввоз данных ценных бумаг был осуществлен правомерным способом;

б) предложение ценных бумаг является правомерным, т.е. осуществлено с

учетом предусмотренных законом условий и порядка такого предложения;

в) ввезенные ценные бумаги соответствуют, по содержанию удостоверяемых

ими прав, ценным бумагам указанным в Положении о доверительном

управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные

бумаги.

Кроме ценных бумаг объектами доверительного управления являются денежные

средства, предназначенные только для инвестирования в ценные бумаги.

Не являются объектами доверительного управления: переводные и простые

векселя, чеки, депозитные (сберегательные) сертификаты банков и иных

кредитных организаций, сберегательные книжки на предъявителя, складские

свидетельства любых видов и иные товарораспоряделительные ценные бумаги.

Деятельность по доверительному управлению ценными бумагами и средствами

инвестирования в ценные бумаги осуществляется на основании договора о

доверительном управлении. Договор доверительного управления считается

заключенным с момента передачи учредителем управления управляющему ценных

бумаг для цели получения по ним исполнения или продажи и (или) денежных

средств для инвестирования в ценные бумаги.

Денежные средства, приобретаемые доверительным управляющим в

собственность учредителя управления в процессе исполнения договора,

становятся объектами доверительного управления с момента передачи их

собственниками или иными правомерными владельцами доверительному

управляющему. При этом заключения между учредителем управления и

управляющим дополнительных соглашений о передаче этих денежных средств

последнему не требуется.

Указанное правило не действует в случае, когда договором доверительного

управления предусмотрено, что все полученные управляющим в собственность

учредителя управления денежные средства подлежат передаче последнему в

полном объеме немедленно после их получения управляющим.

Особенностью договора является то, что доверительный управляющий,

принявший в свое управление ценные бумаги, осуществляет в отношении них все

правомочия собственника.

Отличительной особенностью договора о доверительном управлении является

обязательное наличие в нем как составной части должен содержать

инвестиционную декларацию управляющего, определяющую направления и способы

инвестирования денежных средств учредителя управления. Положения

инвестиционной декларации являются обязательными для их надлежащего

исполнения управляющим на одинаковых основаниях с прочими положениями

договора.

Заключение договора влечет за собой признание согласия учредителя

управления со всеми изложенными в инвестиционной декларации положениями,

включая согласие на инвестирование принадлежащих ему денежных средств в

любые перечисленные в декларации ценные бумаги - объекты инвестирования.

Срок действия положений инвестиционной декларации, являющейся частью

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.