Административная процедура регистрации религиозных организаций

Президент Республики Беларусь в соответствии с пунктом 5 статьи 84 Конституции Республики Беларусь своим указом  № 707 от 27 ноября 2001 г внес изменения в общую структуру правительства и подчиненных ему органов  , утвержденную указом президента № 516 от 24 сентября 2001 г. Согласно указу президента № 707 Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь является правопреемником Государственного комитета по делам религий и национальностей Республики Беларусь; принадлежавшее Государственному комитету по делам религий и национальностей Республики Беларусь имущество передается Комитету по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством .

Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь осуществляет свою деятельность на основе положения «О Комитете по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь».в соответствии с данным положением :

. Комитет по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь (далее Комитет) является республиканским органом государственного управления, подчинённым Правительству Республики Беларусь. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

. Основными задачами Комитета являются:

участие в разработке и реализации государственной политики в этноконфессиональной сфере; содействие гармоничному духовному развитию граждан Республики Беларусь различных национальностей, сохранению и углублению традиций взаимопонимания и взаимотерпимости всех национальных общностей и религиозных конфессий страны;

                исследование и прогнозирование религиозной и этнополитической ситуации, динамики и тенденций национальных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам;

                участие в разработке, организации исполнения и контроля за соблюдением актов законодательства Республики Беларусь и государственных программ в сферах, отнесенных к ведению Комитета  по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь , обобщение практики применения законодательства, а также внесение предложений по его совершенствованию;

                охрана и содействие реализации прав граждан Республики Беларусь различных национальностей в сферах культуры, образования, языка, информационного обеспечения,  оказание помощи в просветительской деятельности  общественных   объединений национально-культурной направленности;

                обеспечение конституционных гарантий свободы совести, условий и возможностей исповедовать религию, иметь доступные места богослужений, объединению в религиозные организации и деятельности этих организаций;

                содействие участию религиозных организаций в международных религиозных движениях, форумах, деловых контактах с международными религиозными центрами и зарубежными религиозными организациями;    

                содействие и непосредственная помощь в удовлетворении национально-культурных потребностей выходцев из Беларуси, проживающих за рубежом (далее – соотечественников за рубежом),  укреплении их связей с Республикой Беларусь;

                международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

                определяет или, при необходимости, создаёт в установленном порядке механизмы реализации действующих актов законодательства, относящихся к его компетенции;

                разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений с целью содействия в  реализации законодательно установленных прав в национально-культурном развитии граждан Республики Беларусь различных национальностей и соотечественников за рубежом;

участвует в           обеспечении и соблюдении законодательства  и исполнения международных договоров в Республике Беларусь в области свободы совести, защиты прав лиц,  относящихся к национальным меньшинствам, вносит предложения по совершенствованию законодательства и дальнейшему развитию нормативно-правовой базы в соответствии с международными стандартами и общепризнанными принципами международного права в сфере компетенции Комитета по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь;

                организует  научные исследования, совместно с заинтересованными анализирует состояние и динамику национально-культурных процессов и межнациональных отношений, изучает зарубежный опыт, готовит прогнозы на ближайшую  и долгосрочную перспективу, создаёт информационную базу для принятия обоснованных решений и практических рекомендаций в сфере государственно-конфессиональных и межнациональных отношений;

                совместно с заинтересованными органами государственного управления, научными учреждениями и общественными объединениями разрабатывает комплексные программы содействия национально-культурному развитию национальных общностей в республике;

                содействует деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров  религиоведов;

                содействует работе средств массовой информации, изданию и комплектованию фондов учебной, учебно-методической и художественной литературы на языках национальных общностей страны, а также информационному обеспечению соотечественников за рубежом;

                принимает участие в  работе по распространению идей духовного единения, веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре и языку национальных общностей республики, их многовековым традициям совместного проживания;

                участвует в подготовке и проведении национальных и религиозных праздников, дней культуры, литературы и искусства, культурно-массовых, благотворительных и спортивных мероприятий;

                даёт экспертные заключения по вероучениям, культу и уставам религиозных организаций;

                осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин,  религиозных братств и  сестричеств,  благотворительных религиозных миссий и обществ, духовных учебных заведений, ведёт учёт религиозных организаций и культовых зданий, согласовывает строительство в республике новых культовых зданий;

                принимает участие в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций, по просьбе религиозных организаций оказывает необходимую помощь  в решении их вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов;

                выполняет другие функции в соответствии с законодательством.

 Комитет по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции имеет право:

                взаимодействовать с комиссиями Национального собрания  Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, религиозными организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными юридическими, а также физическими лицами;

                направлять в установленном порядке информацию, предложения и проекты актов законодательства в  Совет Министров Республики Беларусь;

                давать разъяснения и заключения по запросам государственных органов и судов;

                вносить предложения об отмене принятых республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями и религиозными организациями постановлений и иных решений, противоречащих законодательству в сферах свободы совести и  национальных отношений, а также ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства;

                запрашивать и получать в установленном порядке государственные статистические отчёты, а также иные сведения, справки и материалы у органов государственного управления, религиозных и общественных объединений об исполнении и применении законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь;

                сотрудничать в установленном порядке с соответствующими органами и организациями других государств и международными организациями, вести переговоры и подписывать международные договоры в соответствии с национальным законодательством;

                привлекать для решения поставленных перед Комитетом задач внебюджетные финансовые средства, материально-технические ресурсы,  создавать  коммерческие организации и фонды, с целью содействия в реализации прав лиц, относящихся к национальным общностям, поддержки национально-культурного развития национальных  общностей Беларуси и соотечественников за рубежом;

                выступать государственным заказчиком по республиканским целевым программам, научным исследованиям, создавать временные творческие и научные коллективы;

                проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания,  выставки, фестивали и иные массовые акции и мероприятия;

                распоряжаться государственной собственностью, принадлежащей Комитету, в пределах,  установленных  законодательством;

                осуществлять в установленном законодательством порядке информационно-издательскую деятельность, учреждать свои средства массовой информации;

                представлять информацию  средствам массовой информации;

                должностные лица Комитета имеют право при исполнении своих служебных обязанностей посещать в установленном порядке государственные учреждения,  общественные и религиозные организации и проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с документами, материалами, информацией, относящимися к компетенции Комитета.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с  республиканскими органами государственного управления, а также с местными исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь. Руководители структурных подразделений по делам религий и национальностей облисполкомов и Минского горисполкома назначаются исполкомами на должность и освобождаются от должности по согласованию с Комитетом по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь .

Комитет по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Заместитель председателя Комитета по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров Республики Беларусь.

Председатель Комитета. по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь :

                руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

                распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комитета за реализацию направлений его деятельности;

                утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах  установленных численности, фонда оплаты труда и средств на его содержание;

                утверждает положения о структурных подразделениях и должностные обязанности работников центрального аппарата Комитета, положения и уставы  организаций и учреждений,  подчинённых Комитету;

                без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Комитета, открывает счета в банках, заключает договоры;

                в соответствии с законодательством  назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета и руководителей подчинённых учреждений и организаций.

Комитет по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами государственного управления подписывает  постановления и издаёт приказы.              

При Комитете по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь могут создаваться экспертные и консультативные советы из числа работников центрального аппарата Комитета . по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь, представителей других республиканских органов государственного управления, организаций, научных и образовательных учреждений, общественных и религиозных объединений для выработки рекомендаций  по соответствующим направлениям деятельности Комитета по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь.

Персональный состав экспертных и консультативных советов  и положения о них утверждаются Председателем Комитета по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь.

Комитет . по делам религий и национальностей при  Совете Министров Республики Беларусь является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, расчётные счета в банке.

Деятельность религиозных организации с зарубежным центром  осуществляется в соответствии с положением«О ПОРЯДКЕ ПРИГЛАШЕНИЯ ВРЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ ИНОСТРАННЫХ СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЕЙ И ИХДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ» утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 1999 г. N 280с изменениями и дополнениями принятыми постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  4 апреля 2000 г. N 463.

 В целях реализации Закона Республики Беларусь «  О свободе вероисповедания и религиозных организациях» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 1997 г «О создании в республике государственных органов»по делам религий» было принято дополнение и изменение к постановлениям Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 1990 г.и к постановлению от 29 сентября 1989 г. N 803 для руководителей и специалистов республиканских учреждений при Совете Министров БССР, а местным органам власти было рекомендовано:

 исполкомам областных Советов народных депутатов создать временные структурные подразделения для осуществления функций, предусмотренных законодательством о свободе совести и религиозных организациях, укомплектовав их работниками упраздненного института уполномоченных Совета по делам религий при Совете Министров СССР по областям, что и было выполнено .

На местном уровне  согласно вышеуказанным постановлениям решениями исполнительных областных комитетов были приняты положения о советах по делам религий и национальностей .

Например :

Утверждено решением Витебского областного исполнительного комитета

13.09.1996 N 409

Положение о Совете по делам религий и национальностейВитебского областного исполнительного комитета :

1. Совет по делам религий и национальностей (далее - Совет) создается решением областного исполнительного комитета.

2. Совет является структурным подразделением областного исполнительного комитета и выполняет свои задачи и функциональные обязанности во взаимодействии с Государственным комитетом по делам религий и национальностей Республики Беларусь.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законодательством Республики Беларусь, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Совета являются:

контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

содействие в осуществлении государственных и местных программ, касающихся национальных меньшинств республики на территории области, белорусов и выходцев из Беларуси, проживающих за рубежом;

изучение и анализ религиозной и этнополитической ситуации, процессов и явлений, происходящих в религиях и национальных меньшинствах, с целью предотвращения проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам граждан;

оказание помощи городским, районным, сельским и поселковым исполнительным и распорядительным органам в осуществлении контроля за соблюдением и применением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

подготовка предложений для принятия областным исполнительным комитетом решений по вопросам государственно-церковных и межнациональных отношений.

5. Совет в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет контроль за соблюдением и правильным применением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях священнослужителями, религиозными организациями, а также местными исполнительными и распорядительными органами, должностными лицами, общественными организациями, всеми гражданами;

содействует в распространении идей духовного единения, веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре и языку национальных общностей, традициям их совместного проживания;

оказывает по просьбе религиозных организаций необходимую помощь в решении вопросов, относящихся к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов;

разрабатывает совместно с заинтересованными органами и организациями и координирует реализацию местных программ национально-культурного развития национальных общностей, взаимодействия и оказания помощи белорусским общественно-культурным объединениям за рубежом;

готовит и вносит на рассмотрение областного исполнительного комитета материалы о регистрации уставов (положений) религиозных общин;

принимает участие в рассмотрении местными исполнительными и распорядительными органами вопросов, связанных с обеспечением исполнения законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях, а также о национальных меньшинствах;

обеспечивает областной исполнительный комитет информационно-аналитическими материалами по вопросам, связанным с национальными меньшинствами и деятельностью религиозных организаций;

консультирует работников местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам, отнесенным к компетенции совета;

проводит работу по разъяснению верующим, священнослужителям, а также должностным лицам требований законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

обобщает и распространяет опыт работы комиссий содействия контролю за исполнением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях при районных и городских исполнительных комитетах;

ведет учет религиозных организаций, культовых зданий;

информирует Государственный комитет по делам религий и национальностей о религиозной и этнополитической ситуации в области, а также о фактах нарушения законодательства о национальных меньшинствах и о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

рассматривает обращения граждан и решает в пределах своей компетенции иные вопросы, связанные с деятельностью религиозных организаций и национальных объединений.

6. Совет в пределах своей компетенции имеет право:

проверять деятельность религиозных организаций в части соблюдения ими законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях и давать обязательные предписания об устранении нарушений;

запрашивать и получать от местных исполнительных и распорядительных органов необходимые сведения, материалы и справки по вопросам, связанным с религиями и национальными меньшинствами;

проверять деятельность местных исполнительных и распорядительных органов, других учреждений и организаций области по выполнению законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях, а также национальных меньшинствах, давать разъяснения по вопросам применения законодательства, принимать меры по его неуклонному соблюдению;

по согласованию с Государственным комитетом по делам религий и национальностей входить с предложениями о приостановлении действия и отмене противоречащих законодательству о свободе вероисповеданий и религиозных организациях решений, инструкций, приказов и распоряжений в орган, издавший соответствующий акт;

ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

ставить перед органами внутренних дел вопрос о сокращении срока пребывания или выдворении иностранных священнослужителей, нарушающих законодательство о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

давать разъяснения и заключения по запросам местных исполнительных и распорядительных органов, а также судов;

предоставлять информацию средствам массовой информации.

Должностные лица и члены совета имеют право при исполнении своих служебных обязанностей и поручений посещать в установленном порядке учреждения и предприятия, общественные и религиозные организации, а также проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с документами, материалами, информацией, относящимися к компетенции совета.

7. Совет осуществляет свои задачи и функциональные обязанности в тесном контакте с комитетами, управлениями и отделами областного исполнительного комитета, местными исполнительными и распорядительными органами, национальными общественно-культурными объединениями и другими общественными организациями.

8. Совет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности областным исполнительным комитетом по согласованию с Государственным комитетом по делам религий и национальностей.

9. Совет имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

10. При Совете решением областного исполнительного комитета образуется комиссия содействия контролю за исполнением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях из числа должностных лиц учреждений и ведомств области.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5