| |||||
МЕНЮ
| Основные направления реформирования российского уголовно- процессуального законодательстваp> С жалобами на незаконный или необоснованный арест обращается менее трети арестованных, судьи освобождают из-под стражи примерно каждого пятого из них. Нельзя сказать, что это мало, следует лишь иметь в виду, что судьи не часто вдаются в вопросы обоснованности обвинения, более того - нередки случаи, когда судьи закрывают глаза на то, что следователи не вовремя либо совсем не представляют доказательств обоснованности обвинения. Причинами освобождения из-под стражи являются, как правило, состояние здоровья обвиняемого, наличие у него иждивенцев и т. п. Удивляться не приходится, ведь этот закон действует в старой системе.[5] Одной из целей судебной реформы было также расширение полномочий судебной власти за счет наделения судов функциями, которые в России традиционно принадлежали прокуратуре. Речь идет о праве граждан обжаловать действия и решения государственных органов и чиновников. В соответствии с российским законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. гражданин, чьи права нарушены, может обратиться непосредственно в суд - без предварительной подачи жалобы вышестоящему должностному лицу.[6] Обжалуя решения и действия органов власти, гражданин получил реальное право дойти до Верховного Суда (ранее это даже представить себе было невозможно). Эта правовая норма заработала: такие иски исчисляются многими тысячами, примерно три четверти из них суды удовлетворяют. Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О
судоустройстве»»[7], Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс Был дополнен новым разделом «Производство в суде присяжных
заседателей» Уголовно-процессуальный кодекс. В соответствии с ним суд
присяжных в краевом, областном, городском суде действует в составе судьи и 1) доказано ли, что соответствующее деяние имело место; 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Решение коллегии присяжных заседателей именуется вердиктом. При вынесении вердикта о полной невиновности подсудимого, находящегося под стражей, он немедленно освобождается в зале судебного заседания по распоряжению председательствующего. За вердиктом (о невиновности подсудимого) следует постановление председательствующего об оправдательном приговоре. 3. Повышение роли суда в системе органов уголовного процесса Возрождение суда присяжных стало главным событием в реформе судебной
системы за 1992–1993 гг. Для начала суд присяжных ввели только в 9 регионах В соответствии с законом присяжным заседателем может стать любой достигший 25 лет, несудимый, дееспособный гражданин из перечисленных регионов России. Из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются по их заявлению сотрудники правоохранительных органов, судьи, военнослужащие, священнослужители, руководители органов государственной власти и их заместители, а также лица, не владеющие языком судопроизводства, люди старше 70 лет, инвалиды либо лица, имеющие физические или психические недостатки, мешающие им понять, что происходит в зале суда. Для всех остальных участие в процессах в качестве присяжного заседателя в течение 10 календарных дней в году - гражданская обязанность. Списки потенциальных присяжных заседателей составляет областная Собственно процессу предшествует важная стадия предварительного слушания дела без участия присяжных заседателей, в ходе которой судья должен определить допустимость представленных прокурором доказательств и исключить из дела полученные с нарушением закона. Разница в этом смысле между судом присяжных и общим судом (с участием народных заседателей или судьей единолично) в том, что в последнем доказательства, подлежащие исключению из дела (судьи часто закрывают глаза на «малозначительные» нарушения закона), все равно доводятся до сведения судей и народных заседателей и психологически не могут не влиять на их сознание. А присяжные ничего не знают об исключенных доказательствах. Присяжные (и никто кроме них) решают вопрос о виновности. Даже Судью, который фактически единолично решает дело, можно подкупить, запугать. В суде присяжных это бессмысленно, так как исход дела зависит не от судьи, а от двенадцати народных представителей, каких именно, заранее неизвестно, поэтому воздействовать на них значительно сложнее. Если все же такая угроза существует, то закон «О судоустройстве» обязывает органы внутренних дел немедленно по заявлению присяжного заседателя или по собственной инициативе обеспечить безопасность присяжного и членов его семьи, сохранность принадлежащего ему имущества. Немаловажно и то, что труд присяжных неплохо оплачивается: за время, проведенное в суде, они получают половину зарплаты судьи или свой средний заработок, если он выше, за счет средств федерального бюджета. Первый судебный процесс с участием присяжных заседателей в постсоветской России состоялся в Саратове в декабре 1993 г. и был весьма показательным. Следствие обвиняло братьев Мартыновых в умышленном убийстве трех человек, совершенном из корыстных побуждений и с особой жестокостью, а также в разбойном нападении, за что уголовный закон предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы или смертную казнь. Но судебное разбирательство выявило иную картину происшедшего: убийство произошло в ходе обоюдной драки, причем Мартыновы защищались от потерпевших, которые ранее были многократно судимы за хулиганство. Обвинения в разбойном нападении отпали вовсе. Единодушный вердикт присяжных - признать Мартыновых виновными в
убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны. Судья
назначил наказание: 1,5 года лишения свободы первому и 1 год - второму. Результаты работы судов присяжных в 9 регионах России оказались
обнадеживающими. Хотя процессы в среднем продолжались около 5 дней, что
почти вдвое больше среднего срока разбирательства аналогичных дел в судах с
участием народных заседателей, новые правила судопроизводства в
значительной степени способствовали устранению обвинительного уклона и
созданию действительно состязательного процесса. В начале 90-х годов
областные (краевые) суды оправдывали 0,5% подсудимых, а присяжные за Любопытно, что критики суда присяжных, которые во время прохождения
закона через парламент утверждали, будто суды будут в основном оправдывать
преступников и направлять дела на дополнительное расследование,
впоследствии могли бы, ссылаясь на приведенные статистические данные,
упрекать присяжных в излишней снисходительности, но этого не произошло. Прокурор больше не может рассчитывать на то, что судья - его сподвижник по борьбе с преступностью - «не заметит» погрешностей предварительного следствия и «вытащит дело» за прокурора. Адвокату не имеет смысла «договариваться» с прокурором или судьей, а необходимо проявлять профессиональное мастерство. И сам судья начинает понимать: слово «суд» происходит не от «осудить», а от «рассудить». . Усиление охраны прав и свобод в уголовном процессе Личные права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют
первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них
носят абсолютный характер, т. е. являются не только неотъемлемыми, но и не
подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих
прав и свобод, перечисленных в ст. 20—29 Конституции РФ. Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах
человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право
человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Особое значение имеет вопрос о смертной казни. При разработке Достоинство человека равнозначно праву на уважение и обязанности
уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей свою
свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает человека из
объекта воздействия в активного субъекта правового государства. Это
государство дает человеку право на самооценку, на "самоопределение" и
охраняет его выбор жизненных ценностей. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.). Новшеством российской Конституции явилось установление такой важной
гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста,
заключения под стражу и содержания под стражей. В отличие от прежнего
порядка теперь арестованный вправе предстать перед судом и лично
протестовать против ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он
в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это — своеобразный
суверенитет личности, означающий неприкосновенность его "среды обитания". Однако гражданское общество понимает, что злоупотребление тайной частной жизни может носить антиобщественный и противоправный характер. В этом случае общество исходит из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или иного лица должно происходить только на основе закона при наличии веских, опять же признанных законом, оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т. е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна. Институт неприкосновенности частной жизни включает много разнообразных
гарантий, которые содержатся в различных статьях Конституции, а специально Для того чтобы закрыть источники возможной информации, нежелательной
для человека, закон запрещает нарушать профессиональную тайну о личной
жизни человека, которой обладают врачи, судьи, следователи, нотариусы. Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, — такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаях несогласия остальных проживающих. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов — основное содержание неприкосновенности жилища, ибо все другие случаи (со стороны отдельных лиц) — это в сущности обычные преступления (кража, грабеж и др.). Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в суд с требованием возмещения ущерба и наказания виновных должностных лиц. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением. Комплекс прав, связанных в национальностью, отражает специфику
многонациональной России, в которой живет много этнически смешанного
населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ) национальность
давно утратила юридическое значение, и все граждане именуются общим словом Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства
принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти управомочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства. Важное значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно
выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться. Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в
соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и
быть атеистом, т. е. не верить в Бога. Свобода вероисповедания означает
право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление
культов и обрядов в соответствии с этим учением. Конституция РФ
провозглашает: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода
вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с
другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь
и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии
с ними" (ст. 28). Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова, но она сразу же
устанавливает, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. 5. Развитие и совершенствование принципов уголовного судопроизводства. Судопроизводство координирует все этапы работ - от проектирования до практической реализации решений, позволяет обеспечить оперативность и гибкость в принятии решений, является одним из важнейших звеньев, от которых зависит конечный результат управленческой деятельности. |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|