Основы законодательства о нотариате

p> 27. В соответствии со ст. 42 Закона РСФСР о государственном нотариате за совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также за составление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, выдачу дубликатов документов с заинтересованных лиц взимается государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.

28. В соответствии со ст. 44 Закона РСФСР о государственном нотариате при выезде государственного нотариуса для совершения нотариальных действий заинтересованные лица возмещают фактические транспортные расходы.

29. Если государственный нотариус обнаружит, что совершенное им нотариальное действие является неправильным, он вправе внести в него необходимые исправления лишь с согласия заинтересованных лиц и при отсутствии между ними спора, а также в том случае, если нотариально оформленный документ еще не зарегистрирован в соответствующем органе и по нему не получено имущество. В противном случае нотариус об обнаруженной ошибке обязан довести до сведения прокурора либо министра юстиции, АССР, начальника отдела юстиции крайоблгорисполкома для принятия в установленном порядке мер к отмене указанного нотариального действия.

Государственный нотариус по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц может исправить явные описки или явные арифметические ошибки, не меняющие существа удостоверенного или выданного документа (в ред. приказа Министра юстиции РСФСР от 23 апреля 1990 г. №34/11-3).

Раздел III

ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Глава I УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК

Общие условия удостоверения сделок

30. Государственные нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон могут удостоверяться и другие сделки, для которых законодательством не установлена обязательная нотариальная форма.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат, в частности, следующие сделки: договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, находящихся в городе или поселке городского типа (ст. ст. 239, 255, 257 Гражданского кодекса РСФСР); договоры о залоге жилого дома (части дома), квартиры (ст. 195
Гражданского кодекса РСФСР); договоры о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, утвержденный приказом Государственного комитета РСФСР по делам строительства и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от
7 декабря 1982 г. № 123); договоры дарения на сумму свыше 500 рублей и договоры дарения валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей (ст. 257 Гражданского кодекса
РСФСР, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. "О сделках с валютными ценностями на территории СССР"[2]); договоры дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками (Правила регистрации и учета автомототранспортных средств, утвержденные приказами
МВД СССР от 30 января 1975 г. № 20 и 14 октября 1982 г. № 334); договоры купли-продажи строительных материалов, кроме случаев, когда продавец передает покупателю имущество вместе с документом о его приобретении в торговой или иной организации (ст. 239' Гражданского кодекса
РСФСР); завещания (ст. 540 Гражданского кодекса РСФСР); доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом
РСФСР, и других случаев, когда специальными правилами допущена иная форма доверенности (ст. 65 Гражданского кодекса РСФСР); доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (ст. 68 Гражданского кодекса РСФСР).

31. В соответствии со статьей 47 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы обязаны разъяснять сторонам смысл и значение представленных ими проектов сделок и проверять, соответствует ли их содержание действительным намерениям сторон.

32. При выяснении дееспособности участников сделки государственный нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки (п.
12 настоящей Инструкции).

Если у государственного нотариуса имеются основания предполагать, что кто- либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, государственный нотариус в соответствии с абз. 1 п. 11 настоящей Инструкции откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Если такого решения не имеется, государственный нотариус сообщает о своем предположении одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В своем письме государственный нотариус просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от принятого этим лицом (организацией) решения государственный нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия до рассмотрения дела судом.

Сделки от имени несовершеннолетних, не достигших 15 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут быть удостоверены при условии, если за них действуют соответственно их родители
(усыновители), опекуны (ст. ст. 14 и 15 Гражданского кодекса РСФСР).

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, а равно от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, могут быть удостоверены лишь с согласия соответственно родителей (усыновителей), попечителей (ст.ст. 13 и 16 Гражданского кодекса РСФСР).
Если родители (усыновители), опекуны или попечители по каким-либо причинам
(нахождение в командировке, проживание в другой местности и т. п.) не могут дать согласие на удостоверение сделки, она может быть удостоверена с участием представителя органа опеки и попечительства. При ом соблюдаются требования ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР.

Государственные нотариусы требуют разрешения органа опеки и попечительства на право опекуна совершать и попечителя давать согласие на совершение от имени подопечного сделок, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для заключения договоров, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества.

Удостоверение договора дарения от имени подопечного не разрешается.

Эти правила распространяются и на сделки, заключаемые родителями
(усыновителями) в качестве опекунов (попечителей) своих несовершеннолетних детей (ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР).

Договоры об отчуждении (продажи, мены) имущества несовершеннолетних подопечных стоимостью до 100 рублей могут быть удостоверены с разрешения: в городах — заведующего отделом народного образования исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, а в городах с районным делением — заведующего отделом народного образования исполнительного комитета соответствующего районного в городе Совета народных депутатов; в рабочих, курортных и дачных поселках и в сельской местности — органа опеки и попечительства[3].

Если стоимость имущества превышает 100 рублей, вопрос решается исполнительным комитетом соответствующего районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов[4].

33. При проверке правоспособности юридических лиц, участвующих в сделке, государственные нотариусы обязаны ознакомиться с уставом юридического лица или положением о нем и проверить, соответствуют ли совершаемые действия правам, предоставленным юридическому лицу.

При удостоверении сделки, стороной в которой является колхоз, государственные нотариусы проверяют, зарегистрирован ли устав данного колхоза в исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов.

34. Полномочия представителя подтверждаются выданной на его имя доверенностью.

Государственные нотариусы не требуют доверенности на совершение сделки от руководителей юридических лиц, которым уставом или положением предоставлено право заключать сделки. В этих случаях истребуется лишь документ, удостоверяющий их должностное положение.

Если юридическое лицо управляется выборным коллегиальным органом, от руководителя этого органа должен быть истребован документ об избрании должностных лиц и о распределении между ними обязанностей.

35. В соответствии со ст. 48 Закона РСФСР о государственном нотариате сделки об отчуждении и залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

36. Сделки об отчуждении имущества облагаемого налогом, а также соглашения о расторжении этих сделок после регистрации их в соответствующих органах могут быть удостоверены при условии представления доказательств уплаты налога (освобождения от уплаты налога) или при согласии соответствующих органов и приобретателя на перевод исчисленного налога на приобретателя.

При нотариальном удостоверении указанных сделок (соглашений) должна быть истребована справка финансового органа об отсутствии задолженности по налогам. Справка действительна в течение месяца. Если в справке указано, что налоги уплачены за квартал или за весь год, справка действительна в течение этого срока.

В доказательство уплаты налога с владельцев автомототранспортных средств истребуется квитанция.

При удостоверении сделок (купли-продажи, дарения, займа, подряда и других) на сумму свыше десяти тысяч рублей государственный нотариус требует справку финансового органа о представлении гражданином декларации обисточниках доходов[5], которая остается в делах государственной нотариальной конторы.

37. Договор об отчуждении имущества, состоящего на специальном учете, а также соглашение о расторжении такого договора (после его регистрации в соответствующем органе) должны быть представлены для регистрации по месту учета этого имущества, о чем государственный нотариус указывает в удостоверительной надписи и разъясняет сторонам. В частности, договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, находящихся в городе или поселке городского типа, подлежит регистрации в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения. Договор об отчуждении авто- мототранспортных средств подлежит предъявлению в органы госавтоинспекции для регистрации и учета этих транспортных средств.

Соглашение о расторжении договора об отчуждении имущества может быть оформлено как путем составления отдельного документа, приобщаемого к договору, так и путем совершения надписи на всех экземплярах договора, подписанной сторонами.

При расторжении договора об отчуждении имущества, если этот договор еще не зарегистрирован в соответствующем органе, государственный нотариус на основании заявления сторон делает отметку о расторжении договора на всех его экземплярах и в реестре.

Соглашение сторон о расторжении договора, заключаемое после его регистрации в соответствующем органе, удостоверяется в нотариальном порядке.

В случае получения решения суда о признании договора об отчуждении имущества недействительным государственный нотариус делает об этом отметку в реестре и на экземпляре договора, хранящегося в делах государственной нотариальной конторы.

Продавцу (дарителю) имущества по его требованию возвращается находящийся в государственной нотариальной конторе правоустанавливающий документ (или его дубликат), имевшийся у продавца (дарителя) до заключения расторгаемого договора об отчуждении имущества.

При расторжении указанных договоров ранее взысканная государственная пошлина за удостоверение этих договоров сторонам не возвращается.

38. Договоры, завещания, доверенности и другие документы, в которых излагается содержание сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, представляются государственным нотариусам не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах государственной нотариальной конторы.

Все экземпляры подписываются участниками сделки. Удостоверительная надпись также совершается на всех экземплярах. По желанию участников сделки каждому из них выдается по одному экземпляру.

Удостоверение договоров о возведении индивидуальных жилых домов на праве личной собственности на отведенных земельных участках

39. Договоры о возведении индивидуальных жилых домов на праве личной собственности на отведенных земельных участках удостоверяются государственными нотариальными конторами по месту отводов земельных участков.

При удостоверении договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке государственные нотариусы проверяют соответствие договора требованиям законодательства, регулирующего права граждан на строительство жилых домов[6].

Необходимо проверить также, содержит ли договор все реквизиты, предусмотренные Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке[7].

При удостоверении указанных договоров государственные нотариусы истребуют государственный акт на право пользования землей, постановление Совета
Министров автономной республики, решение исполнительного комитета краевого, областного, городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, два экземпляра плана размещения строений на земельном участке и проекта на строительство дома.

План размещения строений на земельном участке и проект на строительство дома приобщаются к экземплярам договоров, выдаваемым сторонам.

Перечисленные документы истребуются также в случаях переноса принадлежащих гражданам строений в связи с изъятием у них земельных участков для государственных и общественных нужд.

40. При удостоверении договоров о возведении индивидуальных жилых домов на праве личной собственности на отведенных земельных участках государственные нотариусы разъясняют застройщикам содержание ст. ст. 109 и
110 Гражданского кодекса РСФСР, о чем делается отметка в тексте договора перед подписью сторон.

41. В случае расторжения договора о возведении индивидуального жилого дома с согласия сторон (органа коммунального хозяйства и застройщика) государственные нотариусы делают отметку о расторжении договора на экземпляре, находящемся в нотариальной конторе, и в реестре. Такая отметка делается на основании решения исполнительного комитета соответствующего
Совета народных депутатов о расторжении договора, принятого по заявлению застройщика. Явка сторон в государственную нотариальную контору в связи с расторжением договора не обязательна.

42. Соглашение сторон (органа коммунального хозяйства и застройщика) об изменении условий нотариально удостоверенного договора о возведении индивидуального жилого дома может быть удостоверено по представлении государственному нотариусу решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов об изменении условий договора.

Изменение условий договора может быть произведено как путем расторжения договора и заключения вместо него нового, так и путем составления отдельного соглашения об изменении условий договора. В этом случае соглашение приобщается ко всем экземплярам первоначального договора.
Соглашение может быть изложено и в виде надписи на всех экземплярах первоначального договора.

Соглашение должно быть подписано представителем органа коммунального хозяйства, застройщиком и нотариально удостоверено.

Удостоверение сделок об отчуждении жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков

43. Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков производится по месту нахождения жилого дома.

44. При нотариальном удостоверении договоров об отчуждении жилого дома
(части дома), квартиры государственные нотариусы проверяют принадлежность этого имущества на праве личной собственности отчуждающему лицу.

Право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру может быть подтверждено, в частности, одним из следующих документов: нотариально удостоверенным договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке
(договором о праве застройки, договором о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности), а также договором о строительстве коллективом индивидуальных застройщиков многоквартирного жилого дома; нотариально удостоверенным (или засвидетельствованным коммунальным органом за время 1931—1936 гг.) договором купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), дарения, мены; копией акта о приобретении жилого дома с публичных торгов; актом о демуниципализации дома; свидетельством о праве на наследство, свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; исполнительным листом или копией вступившего в законную силу решения суда, подтверждающих право собственности на дом; договором о разделе дома; копией решения товарищеского суда о разделе дома между супругами; регистрационным удостоверением.

На перечисленных документах, кроме регистрационного удостоверения, должна быть отметка о регистрации их в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения.

В местности, где проведена инвентаризация, помимо правоустанавливающего документа на отчуждаемый дом (часть дома), квартиру государственный нотариус истребует справку бюро технической инвентаризации, оформленную в соответствии с инструкцией "О порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок"[8].

Если фактический размер земельного участка, указанный в справке бюро технической инвентаризации, окажется большим, чем указано в правоустанавливающем документе, а также в случаях, когда из справки видно, что собственником произведены к дому пристройка (надстройка), переоборудование, капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой помещений[9] без установленного разрешения, государственный нотариус требует представления решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов об этих изменениях (в пределах установленных законом норм). При отсутствии такого решения исполнительного комитета размер земельного участка и размер жилого дома в договоре об отчуждении указывается по правоустанавливающему документу.

Если фактический размер земельного участка, указанный в справке бюро технической инвентаризации, окажется меньше по сравнению с правоустанавливающим документом или размер жилой площади дома изменился за счет внутренней перепланировки, переоборудования без увеличения общего размера дома и превышения установленной законом нормы жилой площади и эти изменения не отражены в справке бюро технической инвентаризации как самовольное переоборудование, в договоре об отчуждении размеры земельного участка и жилого дома указываются по справке бюро технической инвентаризации.
45. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры может быть удостоверен при условии, чтобы в результате купли-продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры у приобретателя, совместно с ним проживающего супруга и их несовершеннолетних детей не оказалось более одного жилого дома
(части дома), квартиры. Наличие на праве личной собственности у одного или нескольких из указанных выше граждан части жилого дома не может служить препятствием для приобретения другой части этого же дома остальными из указанных граждан. Однако в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков совместно проживающие супруги и их несовершеннолетние дети могут иметь только одну квартиру.

Предельный размер жилой площади приобретаемого по договору купли-продажи, мены дома (части дома), квартиры не должен превышать 60 кв. метров.

Договор купли-продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры размером более 60 кв. метров жилой площади может быть удостоверен лишь с разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов в связи с наличием у приобретателя большой семьи либо права на дополнительную площадь. В этом случае жилая площадь дома (части дома), квартиры не должна превышать размера, определенного для данной семьи по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь (ст.
106 Гражданского кодекса РСФСР и п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 г. № 1184).

При удостоверении договора купли-продажи жилого дома (части дома), квартиры должно быть также соблюдено условие, чтобы собственником не продавалось более одного жилого дома (части одного дома), квартиры в течение трех лет (ст. 238 Гражданского кодекса РСФСР).

До истечения трех лет со дня предыдущей продажи договор купли-продажи дома (или части одного дома), квартиры может быть удостоверен лишь в тех случаях, когда у продавца, совместно проживающего с ним супруга и их несовершеннолетних детей окажется более одного дома по основаниям, допускаемым законом (по праву наследования, по договору дарения или в результате вступления в брак собственников домов).

Продавцу и покупателю жилого дома (части дома), квартиры разъясняется содержание ст. ст. 106, 108 и 238 Гражданского кодекса РСФСР. Покупателю жилого дома (части дома), квартиры с условием пожизненного содержания продавца разъясняется также содержание статьи 253 Гражданского кодекса
РСФСР. При удостоверении договора дарения дома (части дома), квартиры одаряемому разъясняется содержание ст. ст. 107 и 108 Гражданского кодекса
РСФСР, а при удостоверении договора о приобретении государственными предприятиями, учреждениями, кооперативными и общественными организациями жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, представителям указанных предприятий, учреждений и организаций разъясняется содержание ст. 123 Гражданского кодекса РСФСР.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25