| |||||
МЕНЮ
| Правовое положение участников рынка ценных бумагp> Держатель реестра имеет право взимать со сторон по сделке плату, соответствующую количеству распоряжений о передаче ценных бумаг и одинаковую для всех юридических и физических лиц. Держатель реестра не вправе взимать со сторон по сделке плату в виде процента от объема сделки. Порядок определения максимального размера оплаты услуг держателя реестра по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, определяется Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Для нормального функционирования реестра регистратору необходимо
своевременно получать информацию от своих контрагентов и клиентов. Лицу, допустившему ненадлежащее исполнение порядка поддержания системы ведения, составления реестра и нарушение форм отчетности может быть предъявлен иск о возмещении ущерба (включая упущенную выгоду), возникшего из невозможности осуществить права, закрепленные ценными бумагами. Правовое регулирование деятельности по ведению реестра владельцев
именных ценных бумаг осуществляется в соответствии с постановление ФКЦБ от Пункт 1.2.4. Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг. На развитом фондовом рынке торговля ценными бумагами и финансовыми инструментами осуществляется через специализированными институты, к которым относятся организаторы торговли и фондовые биржи. Их функция заключается в предоставлении участникам рынка возможности выставлять в определенном порядке котировки, совершать сделки в соответствии с утвержденными правилами, проводить централизованные расчеты. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, называется организатором торговли на рынке ценных бумаг. «Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско- правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг»[14]. Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг могут осуществлять коммерческие организации, созданные в форме закрытого акционерного общества и некоммерческие организации, созданные в форме некоммерческого партнерства. Деятельности организатора торговли на рынке ценных бумаг возможна
только при наличии лицензии фондовой биржи или лицензии профессионального
участника рынка ценных бумаг по организации торговли на рынке ценных бумаг,
которая выдается сроком до 10 лет, при совмещении деятельности по
организации торговли на рынке ценных бумаг с иными видами профессиональной
деятельности на рынке ценных бумаг лицензия выдается – на 3 года. Лицензия
фондовой биржи может быть выдана только некоммерческому партнерству. До 2002 года деятельность организаторов торгов также была несколько иной, о чем свидетельствуют данные таблицы. Таблица 9. Примечание: I – по операциям с ценными бумагами, за исключением деятельности по
операциям с государственными ценными бумагами, с ценными бумагами субъектов II - по операциям с государственными ценными бумагами, с ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований. В данный момент требования предъявляемы к организаторам торгов. Число профессиональных участников рынка ценных бумаг, заключивших с организатором торговли договор на участие в торгах и осуществляющих торговлю через организатора торговли, по истечении шестимесячного срока со дня получения организатором торговли соответствующей лицензии должно быть не менее 25. Организатор торговли получает от каждого участника торгов и осуществляет учет идентификационных номеров налогоплательщика (далее - ИНН) участника торгов, а также ИНН клиентов участника торгов. В случае, если клиент участника торгов является физическим лицом и не имеет ИНН, организатор торгов получает и осуществляет учет номера бланка паспорта указанного физического лица. Организатор торговли присваивает каждому участнику торгов и всем его
клиентам уникальные коды и информирует об этом участников торгов. Организатор торговли не вправе принимать заявки (регистрировать
сделки), объявленные (совершенные) участниками торгов по поручениям
клиентов, не зарегистрированных организатором торговли. Организатор
торговли обязан допускать к участию в торгах от имени участников торгов
только физических лиц, имеющих квалификационный аттестат, выданный Организатором торгов должны быть установлены четкие правила торговли
ценными бумагами, это: (или) дополнений, тарифы за услуги организатора торговли. Требования к допуску обращения и исключению из обращения ценных бумаг. Требования к раскрытию информации. Организатор торговли обязан безвозмездно размещать на своем сайте в системе интернет информацию предусмотренную законодательством, не реже одного раза в неделю раскрывать информацию о расчетных ценах ценных бумаг, допущенных к обращению через организатора торговли, рассчитанных в соответствии с нормативными правовыми актами Федеральной комиссии по итогам каждого торгового дня, в органе печати, издающемся в России тиражом не менее 50 тыс. экземпляров, или в приложении к "Вестнику Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг". Организатор торгов обязан вести реестры: реестр участников торгов и уполномоченных сотрудников участника торгов, реестр клиентов участников торгов, реестр объявленных участниками торгов заявок, а также реестр сделок, совершенных через организатора торговли. Указанные реестры должны позволять составлять списки и выписки из них на любую дату и за любой период. В торгах могут принимать участие юридические лица, имеющие лицензию
брокера и (или) дилера и обладающие в соответствии с правилами организатора
торгов правом объявлять заявки и совершать сделки с ценными бумагами От имени участника торгов объявляет заявки и совершает сделки трейдер – физическое лицо, являющееся штатным работников участника торгов и имеющее квалифицированный аттестат ФКЦБ. В своей деятельности организатор торговли обязан помимо норм законодательства руководствоваться внутренними правилами, которые им самостоятельно разрабатываются и утверждаются. В правилах поведения торгов ценными бумагами и финансовыми институтами отражаются функции маркет-мейкеров, специалистов, порядок совершения сделок, способы обеспечения сделок и т.д. В дополнение к правилам утверждается порядок приостановления (возобновления) торгов, который предусматривает возможные основания для совершения указанных действий, и меры, принимаемые в чрезвычайных ситуациях, а также внутренние операционные процедуры. Участники рынка во время торгов обязаны не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как манипулирование ценами. Участники торгов за указанные действия несут ответственность в соответствии с законодательством. Организатор торговли утверждает перечень мероприятий, направленных на предотвращение манипулирования ценами. За несоблюдение утвержденного перечня организатор также несет ответственность. Свою деятельность организатор торговли на рынке ценных бумаг строит в
соответствии с Положением о требованиях, предъявляемых к организаторам
торговли на рынке ценных бумаг, утвержденным постановлением ФКЦБ от Данная глава была посвящена рассмотрению деятельности профессиональных участников рынка ценных. Дана правовая характеристика деятельности указанных профессиональных участников рынка ценных бумаг, приведены общие и отличительные черты каждого вида деятельности в отдельности и выявлены черты характерные для нескольких видов. Проведена сравнительная характеристика ранее действовавшего и современного законодательства регулирующего деятельность профессиональных участников. Глава 2. Участники, обеспечивающие деятельность рынка ценных бумаг. В главе 2 речь пойдет об участниках рынка ценных бумаг, которые влияют на деятельность рассмотренных выше профессиональных участников рынка ценных бумаг, так и на сам рынок непосредственно. Регулирование фондового рынка происходит извне – государственными органами и изнутри - фондовыми биржами, саморегулируемыми организациями. Одним из органов государства регулирующих фондовый рынок является Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг действуют в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» и функционируют на принципах некоммерческой организации. Эти организации устанавливают для своих членов формальные правила в ведении профессиональной деятельности, во многом способствуют проведению специальных предупредительных мероприятий, направленных на снижение правонарушений. Фондовая биржа – является организованным рынком ценных бумаг, где собираются покупатели и продавцы для осуществления торговых операций по определенным установленным правилам: строго определенные правила проведения торгов; открытость в осуществлении торговых операций; официальный порядок установления курсов и котировок; наличие оборудованных торговых площадей, складских и офисных помещений; система связи и информации. Вот об этих участниках рынка ценных бумаг и пойдет далее речь. Параграф 2.1. Фондовая биржа. В настоящее время фондовые биржи занимают важное место в системе рыночных отношений. Они считаются барометром экономической и политической жизни страны, а биржевая информация относится к числу наиболее объективной и ценной. Особенностью биржевой торговли является то, что биржа создает четкую организационную структуру, четкий механизм заключения и исполнения сделок с биржевыми ценностями и высоконадежную систему контроля за ходом исполнения сделок. В настоящее время в России насчитывается более 60 фондовых и товарно- фондовых бирж. В мировой практике существуют различные организационно-правовые формы деятельности бирж. В основным биржи создаются в форме ассоциаций, акционерных обществ, либо действуют как публично-правовые (государственные) институты. В случае организации биржи в форме ассоциации или государственного учреждения с самого начала ее создатели не ставят своей целью получение прибыли. Если биржа существует в форме акционерного общества, то и в этом случае в уставе биржи может быть прямо указано, что биржа не преследует цели получения прибыли, и дивиденды по акциям не выплачиваются. В России фондовые биржи создаются в форме некоммерческого партнерства. Кроме того, в члены правления биржи могут включаться представители эмитентов и инвесторов, а иногда и государственных органов. Государство же с помощью нормативных актов, регламентирующих деятельность бирж, принимает меры, направленные на осуществление полной гласности деятельности бирж. Деятельность фондовых бирж в России ранее регулировалась «положением о
выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР», утвержденным
постановлением Правительства РФ от 28.12.91 г. № 78. После принятия «Фондовой биржей может признаваться только организатор торговли на рынке ценных бумаг, не совмещающий деятельность по организации торговли с иными видами деятельности, за исключением депозитарной деятельности и деятельности по определению взаимных обязательств»[15]. Фондовая биржа организует торговлю только между членами биржи. Другие участники рынка ценных бумаг могут совершать операции на бирже исключительно через посредничество членов биржи. Служащие фондовой биржи не могут быть учредителями и участниками профессиональных участников рынка ценных бумаг - юридических лиц, а также самостоятельно участвовать в качестве предпринимателей в деятельности фондовой биржи. Членами фондовой биржи могут быть любые профессиональные участники рынка ценных бумаг. Порядок вступления в члены фондовой биржи, выхода и исключения из членов фондовой биржи определяется фондовой биржей самостоятельно на основании ее внутренних документов. Фондовая биржа вправе устанавливать количественные ограничения числа ее членов. Основные права и обязанности фондовой биржи. Фондовая биржа самостоятельно устанавливает размеры и порядок взимания: отчислений в пользу фондовой биржи от вознаграждения, получаемого ее членами за участие в биржевых сделках; взносов, сборов и других платежей, вносимых членами фондовой биржи за услуги, оказываемые фондовой биржей; штрафов, уплачиваемых за нарушение требований устава биржи, правил биржевой торговли и других внутренних документов фондовой биржи. Фондовая биржа самостоятельно устанавливает процедуру включения в список ценных бумаг, допущенных к обращению на бирже, процедуру листинга и делистинга. Фондовая биржа обязана обеспечить гласность и публичность проводимых торгов путем оповещения ее членов о месте и времени проведения торгов, о списке и котировке ценных бумаг, допущенных к обращению на бирже, о результатах торговых сессий, а также предоставить другую информацию, указанную в статье 9 настоящего Федерального закона. Фондовая биржа не вправе устанавливать размеры вознаграждения, взимаемого ее членами за совершение биржевых сделок. Устанавливает порядок допуска ценных бумаг к биржевой торговле. Споры между членами фондовой биржи, членами фондовой биржи и их клиентами рассматриваются судом, арбитражным судом и третейским судом. Высшим органом биржи является общее собрание ее членов, которое решает общие финансовые и организационные вопросы и определяет правила внутреннего распорядка. В промежутках между собраниями высшим органом управления является биржевой совет (комитет, наблюдательный совет), который контролирует текущую деятельность биржи. Оперативное руководство осуществляет исполнительная дирекция. Помимо названных выше органов управления на бирже создаются отделы, каждый из которых выполняет специфические функции. К ним относятся операционный или торговый отдел, в котором непосредственно заключаются сделки; регистрационный отдел, где все заключенные сделки регистрируются; расчетный отдел, где осуществляются все необходимые расчеты по заключенным сделкам. Могут быть и другие отделы, например, информационно-справочный, издательско-статистический, отдел внешних связей и др. Таким образом, назначение фондовой биржи состоит в том, что обеспечить концентрацию спроса и предложения ценных бумаг, обеспечивать их сбалансированность путем биржевого ценообразования. Параграф 2.2. Саморегулируемые организации. Помимо государственных органов управление рынком ценных бумаг
осуществляют и так называемые саморегулируемые организации. Согласно закону Само регулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг является созданная на членстве некоммерческая организация, созданная профессиональными участниками рынка ценных бумаг и осуществляющая свою деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации. Целями деятельности саморегулируемой организации являются: Саморегулируемая организация не вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, в том числе профессиональную деятельность на рынке ценных
бумаг или являться участником юридического лица, осуществляющего такую
деятельность, за исключением случаев, установленных законодательством Саморегулируемая организация устанавливает обязательные для своих членов правила осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, стандарты проведения операций с ценными бумагами (далее - внутренние документы), а также осуществляет контроль за их исполнением. Уровень стандартов и требований, предъявляемых саморегулируемой организацией к деятельности ее членов, закрепленных в ее внутренних документах, должен быть не ниже уровня стандартов и требований, устанавливаемых Федеральной комиссией для осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Профессиональный участник рынка ценных бумаг может быть членом нескольких саморегулируемых организаций в соответствии с условиями совмещения видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Число членов саморегулируемой организации не может быть менее десяти. Функции, права и обязанности саморегулируемой организации. 1. Функции: |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|