| |||||
МЕНЮ
| Учебник по международным отношениямУчебник по международным отношениямИНСТИТУТ •ОТКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО • Учебная литература по гуманитарным и социальным дисциплинам для высшей школы готовится и издается при содействии Института «Открытое общество» (Фонд Сороса) в рамках программы «Высшее образование» Редакционный совет: В.И. Бахмин, Я.М. Бергер, Е.Ю. Гениева, Г.Г. Дилигенский, В.Д. Шадриков [pic]
ЦЫГАНКОВ П.А. МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям «Политология», «Социология», специальностям «Политология», «Социология», «Международные отношения». Москва «Новая школа» 1996 ББК 60.56 я 73 Ц 96 УД К 316 : 327 Автор П.А. Цыганков, доктор философских наук, профессор. Цыганков П.А. Новая школа, 1996. — 320 с. ISBN 5-7301-0281-10 Главная цель пособия — обобщить и систематизировать наиболее устоявшиеся положения и выводы, имеющиеся в мировой научной и учебно- методической литературе о международных отношениях; помочь в формировании первичного представления о современном уровне разработки этой дисциплины у нас и за рубежом. Пособие адресовано студентам и аспирантам по специальностям: «Международные отношения», «Политология», «Социология», — а также всем изучающим общественные науки и интересующимся проблемами международных отношений. ББК 60.56 я 73 ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие........................................... может быть лишь святой, поскольку у
него^й^Ынв^^еланий. Как мы увидим из дальнейшего изложения, не все из вышеприведенных
принципов, сформулированных основателем теории политического реализма Г. 23 лизу международной действительности, отличающейся от абстрактных идеалов и основанных на них бесплодных и опасных иллюзиях, — все это способствовало расширению влияния и авторитета политического реализма как в академической среде, так и в кругах государственных деятелей различных стран. Однако и политический реализм не стал безраздельно господствующей парадигмой в науке о международных отношениях. Превращению его в центральное звено, цементирующее начало некоей единой теории с самого начала мешали его серьезные недостатки. Дело в том, что, исходя из понимания международных отношений как Представители ^модернизма*, или «научного» направления в анализе
международных отношений, чаще всего не затрагивая исходные постулаты
политического реализма, подвергали резкой критике его приверженность
традиционным методам, основанным, главным образом, на интуиции и
теоретической интерпретации. Полемика между «модернистами» и Действительно, еще Сеи-Симон и О. Конт предприняли попытку применить к изучению социальных феноменов строгие научные методы. Наличие солидной эмпирической традиции, методик, уже апробированных в таких дисциплинах как социология или психология, соответствующей технической базы, дающей исследователям новые средства анализа, побудило американских ученых, начиная с К. Райта, к стремлению использовать весь этот багаж при изучении международных отношений. Подобное стремление сопровождалось отказом от априорных суждений относительно влияния тех или иных факторов на характер меж- 25
дународных отношений, отрицанием как любых «метафизических предрассудков»,
так и выводов, основывающихся, подобно марксизму, на детерминистских
гипотезах. Однако, как подчеркивает М. Мерль (см.: 16, р. 91—92), такой
подход не означает, что можно обойтись без глобальной объяснительной
гипотезы. Исследование же природных явлений выработало две противоположных
модели, между которыми колеблются и специалисты в области социальных наук. Явившись реакцией на недостатки традиционных методов изучения
международных отношений, применяемых в теории политического реализма,
модернизм не стал сколь-либо однородным течением — ни в теоретическом, ни в
методологическом плане. Общим для него является, главным образом,
приверженность междисциплинарному подходу, стремление к применению строгих
научных методов и процедур, к увеличению числа поддающихся проверке
эмпирических данных. Его недостатки состоят в фактическом отрицании
специфики международных отношений, фрагментарности конкретных
исследовательских объектов, обусловливающей фактическое отсутствие
целостной картины международных отношений, в неспособности избежать
субъективизма. Тем не менее многие исследования приверженцев модернистского
направления оказались весьма плодотворными, обогатив науку не только новыми
методиками, но и весьма значи- Если полемика между приверженцами модернизма и политического реализма касалась, главным образом, методов исследования международных отношений, то представители транснационализма (Роберт О. Коохейн, Джозеф Най), теорий интеграции (Дэвид Митрани) и взаимозависимости (Эрнст Хаас, Дэвид Мо-урс) подвергли критике сами концептуальные основы классической школы. В центре нового «большого спора», разгоревшегося в конце 60-х — начале 70-х гг., оказалась роль государства как участника международных отношений, значение национального интереса и силы для понимания сути происходящего на мировой арене. Сторонники различных теоретических течений, которые могут быть условно
названы «транснационалистами», выдвинули общую идею, согласно которой
политический реализм и свойственная ему этатистская парадигма не
соответствуют характеру и основным тенденциям международных отношений и
потому должны быть отброшены. Международные отношения выходят далеко за
рамки межгосударственных взаимодействий, основанных на национальных
интересах и силовом противоборстве. Государство, как международный актор,
лишается своей монополии. Помимо государств, в международных отношениях
принимают участие индивиды, предприятия, организации, другие
негосударственные объединения. Многообразие участников, видов (культурное и
научное сотрудничество, экономические обмены и т.п.) и «каналов» 27
и значения транснациональных корпораций стимулировали возникновение новых
тенденций на мировой арене. Преобладающими среди них становятся:
опережающий рост мировой торговли по сравнению с мировым производством,
проникновение процессов модернизации, урбанизации и развития средств
коммуникации в развивающиеся страны, усиление международной роли малых
государств и частных субъектов, наконец, сокращение возможностей великих
держав контролировать состояние окружающей среды. Обобщающим последствием и
выражением всех этих процессов является возрастание взаимозависимости мира
и относительное уменьшение роли силы в международных отношениях (23). Транснационализм способствовал осознанию ряда новых явлений в международных отношениях, поэтому многие положения этого течения продолжают развиваться его сторонниками и в 90-е гг. (24). Вместе с тем, на него наложило свой отпечаток его несомненное идейное родство с классическим идеализмом с присущими ему склонностями переоценивать действительное значение наблюдаемых тенденций в изменении характера международных отношений. Заметным является и некоторое сходство положений, выдвигаемых транснационализмом, с рядом положений, которые отстаивает неомарксистское течение в науке о международных отношениях. Представителей неомарксизма (Пол Баран, Пол Суизи, Самир Амин, Арджири ' Среди них можно назвать не только многих ученых США, Европы, других регионов мира, но и известных политических деятелей — например таких, как бывший президент Франции В. Жискар д'Эстэн, влиятельные неправительственные политические организации и исследовательские центры — например. Комиссия 28 ного мира и более того — о реальной зависимости экономически слаборазвитых
стран от индустриальных государств, об эксплуатации и ограблении первых
последними. Основываясь на некоторых тезисах классического марксизма,
неомарксисты представляют пространство международных отношений в виде
глобальной империи, периферия которой остается под гнетом центра и после
обретения ранее колониальными странами своей политической независимости. Так например, «центр», в рамках которого осуществляется около 80% всех
мировых экономических сделок, зависит в своем развитии от сырья и ресурсов В семидесятые годы подобный подход к рассмотрению международных отношений
стал для стран «третьего мира» основой идеи о необходимости установления
нового мирового экономического порядка. Под давлением этих стран,
составляющих большинство стран — членов Организации Объединенных Наций, Таким образом, каждое из рассмотренных теоретических течений имеет свои сильные стороны и свои недостатки, каждое отражает определенные аспекты реальности и находит то или иное проявление в практике международных отношений. Полемика между ними способствовала их взаимообогащению, а следовательно, и обогащению науки о международных отношениях в целом. В то же время, нельзя отрицать, что указанная полемика не убедила научное сообщество в превосходстве какого-либо одного над остальными, как не привела и к их синтезу. Оба этих вывода могут быть проиллюстрированы на примере концепции неореализма. Сам этот термин отражает стремление ряда американских ученых (Кеннет 29 менно — к обогащению ее, с учетом новых международных реалий и достижений других теоретических течений. Показательно, что один из наиболее давних сторонников транснационализма, Коохейн, в 80-е гг. приходит к выводу о том, что центральные понятия политического реализма «сила», «национальный интерес», рациональное поведение и др. — остаются важным средством и условием плодотворного анализа международных отношений (27). С другой стороны, К. Уолц говорит о потребности обогащения реалистического подхода за счет той научной строгости данных и эмпирической верифицируемости выводов, необходимость которой сторонниками традиционного взгляда, как правило, отвергалась. Возникновение школы неореализма в Международных отношениях связывают с
публикацией книги К. Уолца «Теория международной политики», первое издание
которой увидело свет в 1979 году (28). Отстаивая основные положения
политического реализма («естественное состояние» международных отношений,
рациональность в действиях основных акторов, национальный интерес как их
основной мотив, стремление к обладанию силой), ее автор в то же время
подвергает своих предшественников критике за провал попыток в создании
теории международной политики как автономной дисциплины. Ганса Моргентау он
критикует за отождествление внешней политики с международной политикой, а Настаивая на том, что любая теория международных отношений должна основываться не на частностях, а на целостности мира, принимать за свой отправной пункт существование глобальной системы, а не государств, которые являются ее элементами, Уолц делает определенный шаг к сближению и с транснационалистами. При этом системный характер международных отношений обусловлен, по мнению Следует подчеркнуть, что, согласно неореализму, структурные свойства международной системы фактически не зависят от каких-либо усилий малых и средних государств, являясь результатом взаимодействий между великими державами. Это означает, что именно им и свойственно «естественное состояние» международных отношений. Что же касается взаимодействий между великими державами и другими государствами, то они уже не могут быть охарактеризованы как анархические, ибо приобретают иные формы, которые чаще всего зависят от воли великих держав. Один из последователей структурализма, Барри Базан, развил его основные положения применительно к региональным системам, которые он рассматривает как промежуточные между глобальной международной и государственной системами (29). Наиболее важной особенностью региональных систем является, с его точки зрения, комплекс безопасности. Речь идет о том, что государства- соседи оказываются столь тесно связанными друг с другом в вопросах безопасности, что национальная безопасность одного из них не может быть отделена от национальной безопасности других. Основу структуры всякой региональной подсистемы составляют два фактора, подробно рассматриваемые автором: распределение возможностей между имеющимися акторами и отношения дружественности или враждебности между ними. При этом как то, так и другое, показывает Б. Базан, подвержено манипулированию со стороны великих держав. Воспользовавшись предложенной таким образом методологией, датский
исследователь М. Мозаффари положил ее в основу анализа структурных
изменений, которые произошли в Персидском заливе в результате иракской
агрессии против Кувейта и последовавшего затем разгрома Ирака союзническими Действительно, как подчеркивают другие авторы, возрождение реализма как теоретического направления гораздо меньше 31
объясняется его собственными преимуществами, чем разнородностью и слабостью
любой другой теории. А стремление к сохранению максимальной преемственности
с классической школой означает, что уделом неореализма остается и
большинство свойственных ей недостатков (см.: 14, р. 300, 302). Еще более
суровый приговор выносят французские авторы М.-К. Смуи и Б. Бади, по мнению
которых теории международных отношений, оставаясь в плену
западноцентричного подхода, оказались неспособными отразить радикальные
изменения, происходящие в мировой системе, как и «предсказать ни ускоренную
деколонизацию в послевоенный период, ни вспышки религиозного
фундаментализма, ни окончания холодной войны, ни распада советской империи. |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|