Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация

|Главы |Основные статьи |

|Общие положения |Сфера применения |

| |Основные понятия |

| |Предмет лизинга |

| |Субъекты лизинга |

| |Формы, типы и виды лизинга |

| |Сублизинг |

| | |

|Правовые основы лизинговых отношений |Права и обязанности участников |

| |договора лизинга |

| |Отношения собственности при лизинговых|

| |сделках |

| |Содержание договора - лизинга |

|Экономические основы лизинга |Обязательные признаки и условия |

| |договора лизинга |

| | |

| |27. Экономическое содержание договора |

| |лизинга |

| |29. Лизинговые платежи |

|Государственная поддержка лизинговой |Состав вознаграждения лизингодателя |

|деятельности |Особенности международных операций, |

| |осуществляемых субъектами лизинга |

| | |

|Право инспектирования и контроля |Меры государственной поддержки |

| |деятельности лизинговых организаций |

| |(компаний, фирм) |

|Заключительные положения | |

| |Право на инспекцию по лизинговой |

| |сделке |

| |38. Право лизингодателя на финансовый |

| |контроль |

| | |

| |39. Вступление в силу Закона РФ «О |

| |лизинге» |

Кроме того, поскольку согласно ст.2 Закона РФ «Об иностранных

инвестициях в РФ» от 09.07.99г. №160 ФЗ к прямым иностранным инвестициям

относится и осуществление на территории РФ иностранным инвестором как

арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в

разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не

менее 1 млн. рублей, настоящий Закон определяет основные гарантии прав

иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль,

условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на

территории РФ:

Соответственно при осуществлении операций международного лизинга на

иностранного инвестора, выступающего в качестве арендодателя и при наличии

условий, перечисленных в ч.4 ст.2 Закона РФ «Об иностранных инвестициях в

РФ» распространяются вышеуказанные гарантии.

Важное значение для развития лизинга на региональном уровне (в

Нижегородской области) имеют следующие нормативно-правовые акты субъекта

Федерации:

. постановление Администрации Нижегородской области от 17.03.2000г. №67,

утвердившее Положение о порядке реализации предпринимательских проектов

в рамках Государственной программы поддержки малого предпринимательства

в Нижегородской области, в соответствии с которым рассматриваются и

реализуются проекты по предоставлению в лизинг оборудования, техники и

транспортных средств (далее оборудование) с правом их последующего

выкупа.

Реализация предпринимательских проектов осуществляется при финансовой

поддержке Государственного учреждения «Фонд поддержки малого

предпринимательства Нижегородской области»

Настоящее Положение распространяется на субъекты предпринимательской

деятельности, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на

территории Нижегородской области

Оборудование передается в лизинг по конкурсу. Субъект

предпринимательства, выигравший конкурс и заключивший с лизингодателем (ГУ

«Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области») договор

лизинга, становится лизингополучателем. Вышеназванным Положением

определены: порядок прохождения предпринимательских проектов, проведение

предварительной экспертизы, действия конкурсной комиссии, основные условия

реализации предпринимательских проектов.

Срок лизинга определяется в каждом конкретном случае и зависит от

стоимости приобретенного оборудования и сроков его окупаемости, но не более

трех лет (п.5.2.2). В течение пяти дней после заключения договора лизинга

лизингополучатель должен уплатить лизингодателю первоначальный взнос в счет

общей суммы платежей по договору лизинга (специальный платеж). Его величина

должна быть не менее 20% от стоимости оборудования (п.5.2.4).

Возврат средств, затраченных лизингодателем на приобретение

оборудования и передачу его в лизинг, должен быть обеспечен гарантией банка

либо залогом товарно-материальных ценностей, продукции, другого ликвидного

имущества, находящегося в собственности лизингополучателя, либо третьего

лица (п.5.2.5).Объект лизинга подлежит страхованию в обязательном порядке.

Неисполнение данной обязанности является основанием для расторжения

договора лизинга и бесспорного изъятия объекта лизинга с возмещением

виновной стороной убытков (п.5.2.6).

. постановление Администрации Нижегородской области от 17.01.96г. №16 «О

представлении в лизинг грузовых автомобилей «ГАЗ», которым был

утвержден Порядок предоставления продукции ОАО «ГАЗ» на лизинговой

основе;

. распоряжение Администрации Нижегородской области от 23.02.96г. №257 «О

проведении районных конкурсов на право получения объектов лизинга;

. постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от

19.02.2001г №32 «О предоставлении поручительства по погашению

задолженности за сельскохозяйственную технику по федеральному лизингу».

2. Международная унификация в сфере лизинга

Широкое распространение лизинговых операций во многих странах мира, в

том числе в сфере международного сотрудничества, имеющиеся различия в

правовом регулировании договора лизинга породили идею о необходимости

унификации правил о международном лизинге и привели к разработке

представителями разных государств в рамках Международного института по

унификации частного права (УНИДРУА) Конвенции о международном финансовом

лизинге, подписанной в Оттаве 28 мая 1988г. (Оттавская конвенция). РФ

присоединилась к указанной Конвенции в феврале 1998г.[6]

Оттавская конвенция регулирует вопросы, возникающие при заключении и

исполнении договоров, заключенных в связи с операциями по финансовому

лизингу, сторонами которых являются организации из разных стран.

Соответствующее положение §6 гл.34 ГК РФ по принципиальным вопросам

совпадают с Конвенцией, т.е. принципиальный подход к договорам лизинга,

заключаемым в рамках внутреннего экономического оборота РФ, и к договорам

лизинга, заключаемым с иностранными контрагентами, унифицирован.

При присоединении к Конвенции любому государству разрешается сделать

заявление о замене п. «3» ст.3, касающейся ответственности арендодателя,

положениями своего законодательства, чем и воспользовалась РФ, где

указанная ответственность регулируется ст.ст.401 и 406 ГК РФ. В частности,

в соответствии с Конвенцией арендодатель ответственен за

нарушение данной им арендатору гарантии «спокойного владения» предметом

лизинга (т.е. исключение претензий имущественного характера со стороны

третьих лиц) в результате умышленных действий (или бездействия) либо грубой

неосторожности. ГК РФ более строго решает этот вопрос, предусматривая

ответственность за нарушение не только в случае грубой, но и простой

небрежности. Разница между этими понятиями может повлиять на решение суда

или международного арбитража при рассмотрении споров арендодателей и

арендаторов.

Однако другой основополагающий законодательный акт, регулирующий

отношения в сфере лизинга, а именно Закон РФ «О лизинге», в ряде случаев

противоречит Оттавской конвенции.

Закон РФ «О лизинге» выделяет такую форму лизинга, как международный

лизинг и включает в себя целый ряд положений, направленных на его

регулирование. Основным признаком международного лизинга по данному Закону

признается то, что лизингодатель или лизингополучатель является

нерезидентом РФ. Порядок регулирования международного лизинга определяется

следующим образом. Если лизингодателем является резидент РФ, то есть

предмет лизинга находится в собственности резидента РФ, договор

международного лизинга регулируется Законом РФ «О лизинге» и иным

законодательством РФ. Если же лизингодателем является не резидент РФ, то

есть предмет лизинга находится в собственности нерезидента РФ, договор

международного лизинга все равно регулируется федеральными законами, но на

этот раз в области внешнеэкономической деятельности (п.1 ст.7).

Между тем РФ, как уже отмечалось является участником Оттавской

конвенции. Сфера действия Конвенции определяется в зависимости от того, где

находится место деятельности участников лизинговых отношений, а то

обстоятельство, кто является собственником лизингового имущества, не имеет

правового значения. Поэтому, в тех случаях, когда лизингодатель,

лизингополучатель и поставщик (продавец) имеют места своей деятельности на

территории государств – участников Конвенции либо когда договор поставки

(купли-продажи) и договор лизинга подчиняются праву одного из государств –

участников Конвенции, отношения сторон должны регулироваться именно

Конвенцией, а не внутренним законодательством (например, федеральными

законами РФ).

Не следует забывать также, что общепризнанные принципы и нормы

международного права и международные договоры РФ (к таковым бесспорно

относится Оттавская конвенция о международном лизинге) в соответствии с

Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ. Причем, если

международным договором РФ установлены иные правила, или те, которые

предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила

международного договора (ст.7 ГК РФ).

В связи с этим положения Закона РФ “О лизинге” о международном

финансовом лизинге, не соответствующие Конвенции о международном финансовом

лизинге, не подлежат применению. В качестве примера рассмотрим следующие

положения.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ “О лизинге” при осуществлении

международного финансового лизинга договор лизинга должен содержать ссылку

на договор купли-продажи, в соответствии с которым передача предмета

лизинга лизингополучателю должна производиться не позднее чем через шесть

месяцев с момента пересечения предметом лизинга таможенной границы РФ, за

исключением случая его транспортировки по территории РФ в течение срока,

превышающего шесть месяцев. В то же время Оттавская конвенция (ст.1)

предусматривает, что оборудование приобретается лизингодателем у поставщика

в связи с лизинговым соглашением, которое с ведома поставщика заключено или

должно быть заключено между лизингодателем и лизингополучателем, и не

требует для признания сделки финансового лизинга заключенной наличия в ней

каких-либо ссылок на предварительно заключенный договор купли-продажи

(поставки).

Не подлежит применению также положение, предусмотренное п.3 ст.34

Закона РФ “О лизинге” согласно которому стороны по договору международного

финансового лизинга имеют право предоставлять отсрочку лизинговых платежей

на срок не более чем шесть месяцев с момента фактического ввода предмета

лизинга в эксплуатацию. Оттавская конвенция не содержит каких-либо

ограничений прав сторон по определению сроков внесения лизинговых платежей

и их отсрочке и не предоставляет возможности государствам – участникам

Конвенции устанавливать такого рода ограничения во внутреннем

законодательстве. А в соответствии с п.2 ст.7 ГК РФ международные договоры

РФ применяются непосредственно, кроме случаев, когда из самого

международного договора следует, что для его применения требуется издание

внутригосударственного акта.

Нецелесообразно и включение в текст Закона РФ “О лизинге”и положения

о применимом праве при разрешении споров между участниками международных

лизинговых сделок. Указанное положение дублирует коллизионные нормы

Оттавской конвенции (п.3 ст.7), которые и подлежат применению в спорных

ситуациях.

Оттавская конвенция представляет большой интерес не только как акт

международного частного права, содержащий ряд традиционных коллизионных

норм, позволяющих определить

применимое право к взаимоотношениям сторон по международному лизингу. Она

содержит четкие положения касающиеся самого понятия лизинга, характерных

признаков данного договора, что наиболее ценно, поскольку сама Конвенция –

плод согласования различных подходов, имеющихся в законодательствах разных

государств.

Под сделкой финансового лизинга в Конвенции понимается такая сделка, в

которой одна сторона (лизингодатель) по указанию другой стороны

(лизингополучателя) заключает соглашение (договор поставки) с третьей

стороной (поставщиком), по которому лизингодатель приобретает комплект

машин, средств производства и иное оборудование (оборудование) на условиях,

одобренных лизингополучателем, поскольку это касается его интересов, и

заключает соглашение (лизинговое соглашение) с лизингополучателем, по

которому представляет лизингополучателю право использовать оборудование за

арендную плату (ст.1).

В тексте Конвенции отмечены и характерные черты всякой сделки

финансового лизинга. К их числу относятся следующие признаки:

1) лизингополучатель сам определяет оборудование и выбирает

поставщика, не полагаясь на квалификацию и решение

лизингодателя;

2) оборудование приобретается лизингодателем в связи с лизинговым

соглашением, которое с ведома поставщика заключено или должно

быть заключено между лизингодателем и лизингополучателем;

3) арендные платежи, подлежащие оплате по лизинговому соглашению,

рассчитываются так, чтобы учесть, в частности, амортизацию

всей или существенной части стоимости оборудования.

Кроме того, в Конвенции специально подчеркивается, что она подлежит

применению независимо от того, предоставлено ли лизингополучателю право

купить арендованное оборудование. Следовательно, выкуп имущества

арендатором не относится к обязательным признакам финансового лизинга.

Согласно Конвенции из круга объектов сделки финансового лизинга

исключается оборудование, которое будет использоваться главным образом

персоналом лизингополучателя, а также в семейных или домашних целях. Таким

образом, под международным финансовым лизингом понимаются в основном

сделки, заключаемые в сфере предпринимательской деятельности.

Сфера применения Конвенции о международном финансовом лизинге

определена традиционным способом. Прежде всего, необходимо отметить, что

Конвенция применяется в том случае, когда коммерческие предприятия

лизингодателя и лизингополучателя находятся в разных государствах (п.1

ст.3), что позволяет считать финансовый лизинг международным с точки зрения

Конвенции. Соответственно, если стороны договора лизинга – лизингодатель и

лизингополучатель – расположены и имеют коммерческие предприятия в одном

государстве, такой договор не признается международным и не подпадает под

действие Конвенции.

Для применения Конвенции также необходимо, чтобы сделка финансового

лизинга была связана с государствами – членами Конвенции. Такая связь может

быть обнаружена в двух случаях:

а) государства, в котором имеют коммерческие предприятия

лизингодатель, лизингополучатель, а также поставщик оборудования, являются

договаривающимися сторонами (то есть членами Конвенции);

б) в силу норм международного частного права как соглашение о поставке

оборудования, так и лизинговое соглашение подпадают под действие права

государства, являющегося членом Конвенции.

Однако даже при наличии одного из названных условий применение

Конвенции может быть исключено. Для этого требуется, чтобы каждая из сторон

как лизингового соглашения, так и соглашения о поставке оборудования была

согласна на такое исключение

Примечательной чертой Конвенции о международном финансовом лизинге

является то, что она обеспечивает путем установления унифицированных правил

позитивное регулирование прав и обязанностей сторон по договору

международного финансового лизинга.

Прежде всего Конвенция проявляет заботу о вещных правах лизингодателя

в отношении переданного в аренду оборудования на случай банкротства

лизингополучателя. На это оборудование не может быть наложен арест, оно не

включается в конкурсную массу (ст.7).

Учитывая, что лизингополучатель сам выбирает поставщика оборудования и

только по его воле выбор оборудования и его поставщика может быть возложен

на лизингодателя, Конвенция освобождает лизингодателя от ответственности

перед лизингополучателем в отношении сохранности оборудования в связи с

ущербом, причиненным лизингополучателю в результате его доверия к

квалификации и решению лизингодателя в выборе поставщика или оборудования.

Данная норма является диспозитивной, она может быть изменена соглашением

сторон. Лизингодатель освобождается также от ответственности перед третьими

лицами за причинение оборудованием, эксплуатируемым лизингополучателем,

вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц (п.1 ст.8).

В то же время Конвенцией предусмотрена обязанность лизингодателя

гарантировать, что спокойное владение лизингополучателя предметом сделки не

будет нарушено третьими лицами, имеющими преимущественные права на объект

лизинга (п.2 ст.8). Следовательно, если имущество будет отобрано у

лизингополучателя по требованию третьего лица, лизингополучатель сможет

потребовать возмещения ущерба за счет лизингодателя.

Обязанности лизингополучателя согласно Конвенции (ст.9) состоят в

надлежащем использовании оборудования и содержании его в том состоянии, в

котором оно было получено. Все вопросы, связанные с износом и модификацией

оборудования, должны согласовываться сторонами. По окончании срока действия

лизингового соглашения лизингополучатель обязан возвратить оборудование

лизингодателю. Исключение составляют случаи, когда лизингополучатель

реализует предусмотренное договором право на выкуп этого оборудования либо

сможет договориться с лизингодателем о продлении его аренды.

Что касается отношений, вытекающих из соглашения о поставке

оборудования, то Конвенция по сути ставит лизингополучателя в положение

покупателя, наделяя его всеми правами последнего, в том числе и правом

отложить или отменить поставку оборудования без согласия лизингодателя.

Напротив, стороны соглашения о поставке (поставщик и лизингодатель) не

вправе изменять срок поставки оборудования, который был предварительно

одобрен лизингополучателем, без согласия последнего (ст.11).

В случае нарушения срока поставки оборудования или иного неисполнения

или ненадлежащего исполнения соглашения о поставке лизингополучатель

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9