Диплом: Проблемы и перспективы взаимодействия России с международными валютно-финансовыми организациями

урегулирования спорных вопросов вокруг молочного комбината «Ставропольский».

Впервые стратегический подход к сотрудничеству России с Всемирным банкам был

реализован при разработке государственной Программы сотрудничества (принята

21.02.2002 г.), затем была сформирована и принята Программа сотрудничество с

ЕБРР, а в последующем разработана и представлена Программа сотрудничества с

ЕИБ. Подготовка и реализация этих программ стали основой формирования

государственной среднесрочной политике России по отношению к МФО.

В 2000- 2003гг. финансово-экономическая ситуация в России стала весьма

благоприятной. Профицит государственного бюджета, рост золотовалютных

резервов, приток инвестиций, значительное повышение кредитного рейтинга и

улучшение условий привлечение займов на внешних и внутренних рынках привели к

снижению привлекательности займов МФО как источников финансирование бюджетных

расходов, связанных с реализацией проектов в социальной сфере и

государственном управлении. Поэтому встал вопрос об изменении политики

дальнейших государственных заимствований у МБРР и ЕБРР.

В перспективе рассматривается предоставление целевого кредита ЕБРР ОАО

"Газпром" на сумму 250 миллионов долларов. Кредитные средства предназначены

для модернизации газоснабжения, реконструкции объектов по добыче и

транспортировке газа, а также для создания бухгалтерской информационной

системы. В московской штаб-квартире банка также отметили, что из общей суммы

кредита средства ЕБРР составят 150 миллионов долларов, остальные 100

миллионов предполагается взять у группы инвесторов из числа международных

банков.

Анализ участия России в МФО позволяет сформулировать ряд выводов, которые могут

стать полезными с точки зрения совершенствования отношений с ними:

- сотрудничество с МФО должно осуществляться на основе соглашений, программ,

стратегий, четко определяющих его цели, способствовать реализации

среднесрочных программ социально-экономического развития, при этом должен

применяться системный подход, базирующийся на принципе максимального

использования сравнительных преимуществ сотрудничества с каждой МФО в

качестве ее члена или на договорной основе;

- фундаментом сотрудничества должны стать четкое определение роли каждой из

сторон и контроль за использование заимствованных средств, нужно разграничить

ответственность и функции МФО и государственных ведомств, отвечающих за

осуществление сотрудничества с ними от имени Российской Федерации;

- концепция сотрудничества должна быть ориентирована на сокращение

неэффективно используемых займов, а заемные ресурсы – сконцентрированы на

реализации крупных инвестиционных проектов общегосударственного значения;

- информация о характере и рамках соглашений о сотрудничестве должна быть

доступной как для государственных ведомств, так и для широкой общественности;

министерства и ведомства РФ, отвечающие за то или иное направление

сотрудничества, должны, например, размещать соответствующую информацию на

своих веб-сайтах;

- государственная политика сотрудничества России с МФО, на современном этапе

должна быть ориентирована на минимизацию заимствований, а на эффективное

использование возможностей и преимуществ, которое предоставляет членство в

МФО, ведь сотрудничество в них заключается не только в получении займов для

финансирования некоторых программ и проектов внутреннего значения, а

представляет собой комплекс взаимодополняющих функций, нацеленных на

реализацию национальных интересов в мировой экономике и политике.

Каждое из рассмотренных направлений сотрудничества России с МФО призвано

содействовать решению актуальных социально-экономических задач, в частности,

стимулировать развитие отечественного несырьевого экспорта. С учетом этого

встает задача поиска новых направлений участия России в МФО, которые

способствовали расширению экспорта промышленной продукции и наукоемких услуг.

Поиск путей решения этих задач предопределяет необходимость формирования

нового направления сотрудничества – по линии взаимодействия России с

международными региональными банками развития – Азиатским, Африканским,

Межамериканским.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебник. М.:

Юристъ, 2001.

2. Актуальные проблемы деятельности международных организаций. Отв. Ред.

Морозов Г.И. М.: Международные отношения,1999

3. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. Учебное пособие. - М.,

Финансы и статистика, 2002.

4. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестици­онный потенциал. М.,

Международные отношения, 1999.

5. Астапов Управление внешним и внутренним государственным долгом

России.// Мировая экономика и международные отношения.- 2003 - №2

6. Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации

Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. - М., 2001.

7. Богомолов. Сложный путь интеграции России в международную

экономику.// Мировая экономика и международные отношения. – 2003 - №9

8. Вавилов Ю.Я. Государственный долг. М., ЮНИТИ, 2000.

9. Вельяминов Г.М. Международные параорганизации (клубы) и долги России

// Государство и право. - 1999. - N 9

10. Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2001.

11. Внешний долг России: уроки и перспективы (по мате­риалам круглого стола,

проведенного в Финансовой акаде­мии при Правительстве Российской Федерации)

// Деньги и кредит.- 2001.- №9.

12. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование

мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Уч. Пособие –

М.: издательство «Консалтбанкир», 2002.

13. Глазьев С.Ю. Проблема долга СССР и перспективы ее решения // Внешняя

торговля. - 2001.- № 1

14. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д.

Мацкуляна – М.: Издательство РАГС, 2003.

15. Деменцев В.В. Внешний долг России в системе международной задолженности.

// Финансы – 2003 - №12

16. Долгов С. И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.:

«Экономика», 1998.

17. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х частях. М.: «Экономика», 2001.

18. Крозе И. Мировая экономика с 1945 года до наших дней - М.: «Экономика»,

1996.

19. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Тео­рия и политика.

Учебник для вузов. / Пер. с англ. - М, 1997.

20. Кузнецов Отношения России с МВФ.// Мировая экономика и международные

отношения.- 2002. - №7

21. Лукина И.В. Международный валютный фонд: история и современность //

Деньги и кредит. - 1992. - N 4.

22. Мазурова Е.К. Роль международных организаций в регулировании глобальных

экономических процессов // Вестник МГУ. Экономика. – 2002. - № 2

23. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Под ред. Л.Н.

Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2001.

24. Международные экономические отношения./ Под ред. Жукова Е.Ф. М.:

«Экономика», 1999.

25. Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин,

Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина – 3-е изд.;

перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999.

26. Международный валютный фонд и его влияние на экономику России // Экон.

газета. - 1999. - Июль (N 27). - С.8.

27. Миклашевская Н.А, Холопов А.В. Международная экономика. Учебник. - М.:

Юристъ, 1998.

28. Мировая экономика: Учебник/ Под ред. проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ,

2003.

29. Нешаиаева Т.Н. Международные организации и право. М.: Дело, 1998.

30. Овчинников Г.П. Международная экономика. Учебное посо­бие. - Санкт-

Петербург, 1998.

31. Пол А. Самуэльсон, Вильям Д. Норд-Хаус. Экономика. / Пер. с англ. -М.,

1997.

32. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный

экономический словарь – М.: Инфра – М, 1996.

33. Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник/ Под ред. Р.И. Зименкова

– М.: Финансы и статистика, 2002.

34. Саркисянц А.Г. Система международных долгов – М.: «ДеКА», 1999.

35. Смыслов Д.В. Международный валютный фонд: на рубеже столетий // Деньги и

кредит. - 1999. - N 7. - С.58-66; N 8. - С.61-68; N 9. - С.54-65; N 10. -

С.44-58; N 12. - С.54-65.

36. Смыслов Д.В. МВФ: современные тенденции и наши интересы. М.: Финансы и

статистика, 1993.

37. Федякина Л.Н. Мировая внешняя задолженность: теория и прак­тика

урегулирования. - М.: Юристъ, 1998.

38. Финансы, деньги, кредит / Под ред. О.В. Соколовой – М.: «Юристъ», 2000.

39. . Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Л.А. Дробозина,

Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.:

ЮНИТИ, 2000.

40. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. -М., 1997.

41. Хейфец Б. Итоги реструктуризации задолженности иностранных государств

перед Россией.// Мировая экономика и международные отношения – 2003. - №8

42. Школяр Н. Международные банки развития и Россия.// Мировая экономика и

международные отношения. – 2003. - №12

43. Школяр Н. Новая политика сотрудничества России с МФО: системный подход.//

Вопросы экономики - №2 – 2004.

44. Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник – М.:

Международные отношения, 1997.

45. Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: Пер. с

англ. - М.: ЮНИТИ, 2001.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Классификация международных экономических организаций по организационному

признаку [31]

Международные экономические организации системы ООН	Международные экономические организации, не входящие в систему ООН	Региональные экономические организации
Генеральная Ассамблея	ОЭСР	стран Западной Европы
Экономический и социальный совет	Центр исследования и нововведений в области образования	стран Центральной и Восточной Азии
Специализированные учреждения ООН и межправительственные организации, связанные с ООН	Эврика	стран Америки
Секретариат ООН	Международные организации общей компетенции	стран Азии и Тихого океана
	Совет Европы	Арабские страны
	Лига арабских стран	стран Африки
	Содружество
	Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

Международные экономические организации в системе многостороннего регулирования экономического сотрудничества и отраслей мирового хозяйства	Международные экономические организации в системе регулирования
регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество	ВТО
входящие в систему ООН	ЮНКТАД
входящие в ОЭСР	Международный торговый центр
организации общей компетенции	Международные организации, осуществляющие многостороннее регулирование мировых товарных рынков
Международные организации по туризму
Международные валютно-финансовые организации

ПРИЛОЖЕНИЕ 3.

Десять государств – членов МВФ с наиболее крупными квотами (в % к общей сумме

квот) [32]

1992 г. (на момент вступления России в МВФ)	%	2000 г.	%
США	18,4	США	17,7
Великобритания	6,36	Япония	6,3
Германия	5,55	Германия	6,2
Франция	4,6	Великобритания	5,1
Япония	4,34	Франция	5,1
Саудовская Аравия	3,29	Италия	3,4
Канада	3,02	Саудовская Аравия	3,3
Италия	2,99	Канада	3
Россия	2,95	Россия	2,8
Китай	2,46	Нидерланды	2,5
Остальные страны	46,13	Остальные страны	44,6
Всего квот, млрд. СДР	103	Всего квот, млрд. СДР	210,3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.

Современное сотрудничество Российской Федерации с международными финансовыми

организациями [33]

ПРИЛОЖЕНИЕ 5.

Таблица 1. Структура государственного внешнего долга в динамике (млрд. долларов США)[34] Наименование 01.01.01 01.01.02 01.01.03. Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерации) 143,4 130,1 122,1 Задолженность странам - участницам Парижского клуба 47,5 42,3 44,7 Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб 19,5 14,8 7,7 Коммерческая задолженность 6,7 6,1 3,4 Задолженность перед международными финансовыми организациями 16,1 15,2 13,9 МВФ 8,8 7,7 6,5 Мировой банк 7,1 7,2 7,0 ЕБРР 0,2 0,2 0,3 Еврооблигационные займы 36,4 35,3 36,9 ОВГВЗ и ОГВЗ 10,8 10,0 9,3 Задолженность по кредитам Банка России 6,4 6,4 6,2

[1] Авдокушин Е.Ф. Международные

экономические отношения. Учебник. М.: Юристъ, 2001 С.121

[2] Е.К. Мазурова. Роль международных

организаций в регулировании глобальных экономических процессов // Вестник

московского университета. Серия 6. Экономика. 2002. № 4

[3]Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин,

Ю.А, Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина – 3-е изд.,

перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999 С.368

[4] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.,

Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.; Инфра – М, 1996 С.

187

[5] К этой группе относятся Великобритания,

Германия, Италия, Канада, США, Франция, Япония. В 1997г. вошла и Россия.

[6] Россия: интеграция в мировую экономику:

Учебник/ Под ред. Р.И. Зименкова – М.: Финансы и статистика, 2002 С. 358

[7] См, например: Россия: интеграция в

мировую экономику: Учебник/ Под ред. Р.И. Зименкова. – М.: Финансы и

статистика, 2002 С. 358

[8] См.: Герчикова И.Н.

Международные экономические ор­ганизации: регулирование мирохозяйственных связей

и предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 262.

[9] Мировая экономика: Учебник/ Под ред.

прф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2003. С. 340.

[10] Международные экономические

отношения./ Под ред. Жукова Е.Ф. М., 1999. С. 108.

[11] Международные экономические

отношения: Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А, Щербанин, Л.В. Балдин и др.;

Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА,

1999. С. 368.

[12] Киреев А.П. Международная экономика.

В 2-х частях. М.: «Экономика», 2001. С. 234.

[13] Киреев А.П. Международная экономика.

В 2-х частях. М.: «Экономика», 2001. С. 256.

[14] Крозе И. Мировая экономика с 1945

года до наших дней - М.: «Экономика», 1996. С. 46.

[15] Лукина И.В. Международный валютный

фонд: история и современность // Деньги и кредит. - 1992. - N 4. С. 23.

[16] Лукина И.В. Международный валютный

фонд: история и современность // Деньги и кредит. - 1992. - N 4.С. 25

[17] В. Кузнецов. Отношения России с МВФ

// Мировая экономика и международные отношения - 2002 - № 7- С. 46.

[18] Школяр Н. Новая политика

сотрудничества России с МФО: системный подход.// Вопросы экономики. – 2004. -

№4. - С. 15.

[19] См. Российская газета 24.01.2001, С. 2.

[20] См. Российская газета 24.04.2001 С. 2

[21] Кузнецов В. Отношения России с

МВФ.// Мировая экономика и международные отношения – 2002 - №7 С. 49.

[22] Кузнецов В. Отношения России с МВФ.

// Мировая экономика и международные отношения – 2002 - №7 С. 50.

[23] Одновременно Россия вступила в

Международное агентст­во развития (МАР), также составляющее систему ВБ.

[24] См.: Андрианов В.Д. Россия:

экономический и инвестици­онный потенциал. М., 1999. С. 437.

[25] ЕИБ был создан еще в 1958 г. в

соответствии с Римским договором о создании Европейского сообщества, а его

ус­тав являлся приложением к этому договору.

[26] См.: Международные валютно-кредитные

и финансовые отношения. Под ред. Л.Н. Красавиной. М., 2001. С. 554.

[27] См.: Бобин М.В.

Межгосударственные финансово-эконо­мические организации Европы: правовые аспекты

учреж­дения и деятельности. М., 2001. С. 36.

[28] Школяр Н. Новая политика

сотрудничества России с МФО: системный подход.// Вопросы экономики - №2 – 2004

С. 8.

[29] Богомолов О. Сложный путь интеграции

России в мировую экономику.// Мировая экономика и международные отношения –

2003 - № 9 С. 23.

[30] Хейфец Б. Итоги реструктуризации

задолженности иностранных государств перед Россией. // Мировая экономика и

международные отношения – 2003 - № 8 С. 9.

[31] Герчикова И.Н. Международные

экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и

предпринимательской деятельности. Уч. Пособие – М.: издательство

«Консалтбанкир», 2002. С. 260.

[32] Государственные и муниципальные

финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляна – М.: Издательство РАГС, 2003.

С. 213.

[33] Школяр Н. Международные банки

развития и Россия.// Мировая экономика и международные отношения. – 2003 - №12

[34] По данным Министерства Финансов http://www.minfin.ru/debt/str_debt.htm

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7