реферат, рефераты скачать
 

: Госбюджет, дефицит бюджета


/p>

Таблиця 1

(продовження)

п/п

Найменування платежів

По прогнозуФактично надійшло% до Прогнозу
Сума%
24Збори та інші неподаткові доходи58989,6782103,5123,4
25

Надходження до Пенсійного фонду

434347,0415987,519,95,8
26Надходження до Інноваційного фонду4044,14209,20,2104,1
27

Фонду розвитку паливно-енергетичного комплексу

16700,01916,70,111,5
28

Надходження коштів від реалізації військового майна

2500,02766,00,1110,6
29

Залишки бюджетних позичок на початок року

3153,40,2
30 Повернення бюджетних позичок

41827,1

2,0

31

Інші надходження

5627,544785,12,1795.8
ВСЬОГО

2321404,6

20922101090,1

Слід зазначити, що основні

втрати бюджету за

рахунок зниження виробництва ут

ворились на підприємствах провідних міністерств

і відомств. Підприємства Мінмашпрому допустили

зниження обсягу виробництва на 27,4 відсотків до

попереднього року, в результаті чого до бюджету не на­дійшло 24,7 трлн.

карбованців. На підприємствах Міпвуглепрому

відповід­но - 14,3 і 4,5; корпорації "Укрбуд" -

34,1 і 7,5; корпорації "Укрцемент" -29,2 і 3,4;

корпорації "Укрбудматеріали" - 23,3 і 3,6.

Внаслідок відсутності належного контролю

керівників окремих міністерств і відомств за додержанням податкового

законодавства, вико­нання Указів Президента України "Про заходи щодо зміцнення

фінансо­вої дисципліни при виконанні Державного бюджету України", "Про

по­силення контролю за надходженням податків та

інших обов'язкових пла­тежів до Державного бюджету і внесків до державних

цільових фондів" станом на 1 січня 1996 року підприємства 8 міністерств

заборгували дер­жаві 33 трлн.крб., або 60 ві

дсотків загальної недоїмки по Україні, з них підприємства

Мінпрому - 12,7 трлн.крб., або 23,4 відсотків

загальної суми несплачених бюджету по Україні, Мінсільгосппроду — відповідно

6,4 і 11,8. Мінмашпрому 3,9 і 7,3, Мінвуглепрому

2,9 і 5,3 та Департаменту морського і річкового транспорту — 2 трлн.крб

., або 3,7 відсотків.

Виконання доходів місцевих

бюджетів (див. табл. 2) також здійснюва­лося в

складних соціально-економічних умовах поглиблення кризових явищ у суспільстві.

В цілому доходи місце

вих бюджетів виконано на 122,0 відсотки. Підсумки 1995 року свідчать, що п'ять

областей допустили не­виконання доходів бюджету, передбачених на рік. Так,

Херсонська об­ласть виконала доходну частину

бюджету на 87,0 відсотків, тим самим не­доодержано 2,1 трлн.крб

., Чернівецька область — відповідно 88,2 і 1,3. Недовиконання доходів

місцевих бюджетів допущено у Вінницькій (97,1%), Кіровоградській (96,2%) та

Тернопільській (96,0%) областях.

Таблиця 2 Фактичне виконання доходів місцевих бюджетів за

1995 рік (млрд.крб.)

ОбластіПлан на рікВиконання

% виконання

Республіка Крим4360247992110.1
Вінницька233262264397.1
Волинська9508

11040

116.1
Дніпропетровська5748173012127.0
Донецька7323591152124.5
Житомирська1493419306129.3
Закарпатська8498

10679

125.7
Запорізька3164836380115.0

Івано-Франківська

1803524161134.0
Київська2291530033131.1

Кіровоградська

15741

15142

96.2
Луганська

38748

37824

102.9
Львівська

39641

58530

147.6
МиколаївськаІ817521165116.5
Одеська3143138080121.2
Полтавська2314028652

123.8

Рівненська1301215319177.7
Сумська

17084

22895

134.0
Тернопільська131211259296.0
Харківська4437765714148.1
Херсонська

16459

14320

87.0

Хмельницька

1499819705131.4
Черкаська1754326894153.3
Чернівецька11125981788.2
Чернігівська1741621396122.9
м. Київ6665378104117.2
м. Севастополь59218194138.4
ВСЬОГО75777860754

122.0

Передбачається, що загальний обсяг промислової продукції збільшить­ся у 1996-ому

порівняно з і 995 роком на 0,5 відсотка, однак

фактично в І кварталі сталося зниження виробництва на 3,6 відсотка. Аналогічно

з ви­пуску товарів народного споживання, які є

основним джерелом форму­вання доходної частини бю

джету, прогнозувався ріст на 1,8 відсотка, а фактично цей показник проти

відповідного періоду минулого року скоро­тився

на 20,8 відсотка.

За таких умов до бюджетів усіх

рівнів мобілізовано 650,5 трлн.крб., що

становить до визначених розмірів на рік 18,9

відсотка, а до визначених на І квартал — 94,8 відсотка. До Державного бюджету

за цей період надійш­ло

422,3 трлн.крб., або відповідно 17,7 і 92,7

відсотків. Доходи місцевих бюджетів становлять 21,0 відсотка до розрахункових

сум на рік.

За основними доходними джерелами надійшло: податку

на додану вартість 90,9 відсотків до розрахунку на квартал, або менше на 12,9

трлн.крб., податку на прибуток —

відповідно 97,5 відсотка і 3,3 трлн.крб.,

акцизного збору — 59,9 відсотка і 6,2 трлн.крб.,

прибуткового податку з громадян — 94,9 відсотка і 2,9 трлн. карбованців. У

зв'язку з тим, що бюд­жет було затверджено в кінці бере

зня, зовсім не було над

ходжень частини плати за транзит природного газу чер

ез територію України, яких на рік передбачено одержати 103,

1 трлн. карбованців

В цілому стан виконання доходної частини бюджету у 1 півріччі 1996 року

складний, що потребує розробки і прийняття додаткових заходів у процесі

реалізації Закону України "Про Державний бюджет України на 1996 рік", а також

внесення необхідних змін до чинного законодавства.

Фінансова культура і епі

ка бізнесу в Україні — на досить низьк

ому рівні і вимагає

державного впливу та регулювання. Наслідком

цього є зростання заборгованості у Державі та

загострення неплатежів.

З метою покращення фінансов

ого стану підприємств, прискорення кругообігу фінансових ресурсів

прийнято рішення про надання відстрочки для пог

ашення заборгованості підприємств пер

ед бюджетом, яка була ста­ном на 1 січня 1996 р. і зб

ерігається по даний час. Відстрочка надається до 1 грудня п. р. На виконання

статті 28 Закону України "Про Державний бюджет

України на 1996 рік" Міні

стерством фінансів розроблено порядок надання

відстрочки підприємствам

і організаціям із заборгованості перед

бюджетом.

Підряд з цим

прийнято Указ президент

а України від 5 квітня 1

996 року "Про заходи щ

одо стабілізаці

ї фінансового стану підпри

ємств", відповідно

до якою обмежено розмір пен

і 50 відсотками від встано

вленої заборгова­ності податковими та контролюючими

органами, а також розроблено і прийнято Кабін

етом Міністрів і На

ціональним банком України новий по­рядок черговості

виконання установами

банків доручень підприємств що­до перерахува

ння платежів. Збільшення норми платежів в

ід виручки на не­відкладні потреби підприємств з

10 до і 5% може ускладнити ситуацію роз­рахунків з бюджетом.

З метою забезпечення виконан

ня доходної частини бюдж

ету Міністер­ством фінанс

ів вжито ряд заходів. Питання про причини н

евиконання до­ходної частини бюджету були розглянуті на засіданні Кабі

нету Міністрів України, відповідно до чого

прийнято постанову від 16 травня 1996 року "Про причини невиконання доходної

частини бюджету та заходи щодо удосконалення законодавства і до

тримання бюджетної дисципліни".

Проведенню ефективних економічних перетворень значною мірою шкодить непослідо

вність у реформуванні податкової системи, її

не­стабільність. Використання малоефекти

вних методів і важелів державного впливу підриває

її авторитеті в

іру у майбутнє.

Перші кроки реформування податкової системи

зроблені. Але назвати їх вдалими навряд чи можна. Робота з формування

податкової політики ще попереду, її необхідно

завершити якомога швидше.

Податкова політика має

спрямовуватися на розв’язання таких двох

взаємопов'язаних завдань, як

забезпечення

збалансованості (бюджету і зу­пин

ення інфляції, пожвавлення діл

еної активності і підтримки виробницт­ва. Поряд

з цим загальний ріве

нь оподаткування, розміри ставок податків,

кількість видів і база для нарахування податків мають бути стабільними не

тільки протягом бюджетного року, а й періоду реформування економіки.

З метою пом'якшення податкової політики - Постановою Верховної Ра­ди України від

ІЗ грудня 1995 року "Про осно

вні положення податкової політики і податкову

реформу в Україні" передбачено обмежити неви­правдану диференціацію станок

плити за землю, зменшення відрахувань до ряду

цільових позабюджетних фондів.

З 1 січня 1996 року н

а основний рахунок

Державного бюджету Укра

їни а також місцевих бюджетів

усіх рівнів зараховуються кошти цільо­вих бюджетних (крім

Пенсійного фонду

України та коштів соціального страхування), а також

будь-яких позабюджетних фондів, створених згідно

із Законами України і нормативними а

ктами органів виконавчої влади Ук­раїни. Головним Упра

влінням державного казначейства проводиться

ро­бота з інвентаризації і взяття на облік усіх цільових позабюджетних фондів,

перевіряється їх законність

і доцільність

функціонування.

Перерозподіл валового внутрішнього продукту через

зведений бюджет, включаючи відрахування до Пенсій

ного фонду України і державних поза­бюджетних фонді

в, обмежений 47 відсотками. За планом на 1997 рік че­рез зв

едений бюджет буде перерозподілено 46 відсотків

ВВП. Реформування податкової системи має проходити у напрямку

збереження доходної

бази бюджету, забезпечення

обов'язковості і рівнонапруженості у сплаті

податків усіма

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.