Учебник по международному частному праву

Исландией, Норвегией и Швецией 1932 г., Конвенция об исполнении судебных

решений государств — членов Лиги арабских государств 1952 г., Афро-

Малагасийская общая конвенция о сотрудничестве в области правосудия 1962

г.). 1 февраля 1971 г. была заключена Гаагская конвенция о признании и

исполнении иностранных судебных решений по гражданским и торговым делам.

2. Согласно п. 1 указа «О признании и исполнении в СССР решений

иностранных судов и арбитражей» Президиума Верховного Совета СССР от 21

июня 1988 г., решения иностранных судов и арбитражей признаются и

382

исполняются в СССР, если это предусмотрено международным договором СССР.

Порядок исполнения в РФ решений иностранных судов определяется

соответствующими международными договорами (ст. 437 ГПК).

Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному

исполнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным договором

или нашим законодательством.

Такое исполнение в настоящее время допускается только договорами о

правовой помощи, заключенными СССР с бывшими социалистическими странами, а

также с Ираком, Алжиром, Грецией, Кипром, Италией.

Признание и исполнение решений по отдельным категориям дел могут иметь

место в соответствии с отдельными международными договорами РФ. Так,

взаимное признание судебных решений по делам об объявлении граждан

безвестно отсутствующими или умершими и по делам о расторжении брака,

раздельном проживании супругов и признании брака недействительным

регламентируется договором о правовой помощи с Финляндией; признание и

исполнение решений судов по искам о возмещении ущерба от загрязнения нефтью

— Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от

загрязнения нефтью 1969 года; исполнение решений о возмещении ущерба —

Римской конвенцией об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами

третьим лицам на поверхности, 1952 года, рядом многосторонних и

двусторонних соглашений в области перевозок грузов и пассажиров; в

отношении исполнения решений об уплате судебных расходов — Гаагской

конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 года.

Что касается признания в РФ решений иностранных судов по делам о

расторжении брака, то в соответствии со ст. 163 Кодекса о браке и семье в

РФ подлежат признанию решения о расторжении брака лиц, постоянно

проживающих за границей, включая случаи, когда оба супруга — российские

граждане в момент расторжения брака проживали вне пределов-нашей страны.

Признание иностранных решений такого рода не ставится в зависимость от

наличия международного договора; не выдвигается и требование взаимности.

383

В договорах о правовой помощи, заключенных СССР с другими странами,

содержатся следующие основные условия признания и исполнения иностранных

судебных решений:

1) решение вступило в законную силу. Это определяется на основании

законодательства страны суда, вынесшего решение;

2) при разрешении дела по существу соблюдены процессуальные права лица,

против которого вынесено решение (например, требуется, чтобы ответчику был

своевременно вручен вызов в суд);

3) отсутствует другое вступившее в законную силу решение по спору между

теми же сторонами и по тому же предмету, вынесенное судом в государстве, на

территории которого решение должно быть признано или принудительно

исполнено;

4) при рассмотрении дела и вынесении по нему решения соблюдены правила

международных договоров о разграничении компетенции судов различных стран.

В ряде договоров указаны и другие, дополнительные условия. Например, в

договоре с ЧССР предусматривалось, что исполнение допускается, если по

законодательству обоих государств не истек срок давности принудительного

исполнения решения.

Общая формулировка некоторых договоров в отношении возможности отказа в

оказании правовой помощи со ссылкой на публичный порядок, о чем говорилось

в § 6, распространяется и на исполнение и признание решений. В отдельных

договорах дополнительно предусматривается, что в признании и исполнении

решения может быть отказано, если, по мнению страны, к которой обращена

просьба об исполнении, это может нанести ущерб ее суверенитету или

безопасности либо противоречит основным принципам ее- законодательства (в

договорах СССР с СФРЮ, НДРЙ).

Признание в РФ решения иностранного суда означает, что оно обладает такой

же юридической силой, какую имеют решения российских судов. Поэтому

вынесение иностранным судом решения, подлежащего признанию в РФ, является

основанием либо для отказа в принятии в России искового заявления по спору

между теми же сторонами, по тому же основанию и о том же

384

предмете, либо для прекращения дела. Поясним сказанное примером.

Ленинградский городской суд в 1966 году принял к своему производству дело

по иску Л-вой к гражданину ПНР Л. о расторжении браки. При исполнении

польским судом поручения по этому делу было установлено, что брак супругов

был расторгнут воеводским судом в Белостоке еще в 1952 году. Это решение,

согласно ст. 51 советско-польского договора, подлежало признанию на

территории СССР. В связи с этим Ленинградский городской суд на основании п.

3 ст. 219 ГПК РСФСР прекратил производство по иску Л-вой.

Как отмечалось выше, в ряде договоров о правовой помощи предусмотрено,

что решение, вынесенное в одном государстве, может быть принудительно

исполнено на территории другого государства. Для принудительного исполнения

судом страны исполнения решения должно быть выдано специальное разрешение.

Ходатайство о принудительном исполнении подается в суд, вынесший решение.

Затем оно пересылается в установленном порядке суду, компетентному выдать

разрешение на исполнение.

В РФ в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня

1988 г. вопрос о разрешении принудительного исполнения решения

рассматривается по ходатайству взыскателя Верховным судом автономной

республики, краевым, областным, городским судом, судом автономной области и

судом автономного округа по месту жительства (нахождения) должника, а если

должник не имеет места жительства (нахождения) в РФ либо место жительства

(нахождения) должника неизвестно — по месту нахождения его имущества.

Статья 437 ГПК предусматривает, что решение иностранного суда может быть

предъявлено к принудительному исполнению в течение 3 лет с момента

вступления решения в законную силу. Это правило относится и х решениям

иностранного арбитража.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу

судебного определения о разрешении принудительного исполнения этого решения

выдается исполнительный лист, который направляется в народный суд по месту

исполнения решения. Эти положения договоров широко применяются на практике.

В определении судебной коллегии по гражданским делам Иркутского

областного суда было удовлетворено ходатайство о

13 Зап. № 239

385

принудительном исполнении на территории СССР решения Сухэ-Ба-торского

районного суда г. Улан-Батор о взыскании с гражданина СССР Д. алиментов в

пользу гражданки МНР Л. на содержание ребенка. В решении содержалась ссылка

на ст. 45—47 Договора о правовой помощи между СССР и МНР (1958 г.).

Отказ в разрешении принудительного исполнения решений иностранного суда

допускается в РФ в случаях, когда:

1) решение по законодательству государства, на территории которого оно

вынесено, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности

принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и

надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела;

3) рассмотрение дела, по которому вынесено решение, относится к

исключительной компетенции российского суда или иного органа;

4) имеется вступившее в законную силу решение российского суда,

вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям, или в производстве российского суда имеется дело, возбужденное

по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

до возбуждения дела в иностранном суде;

5) истек срок давности предъявления решения к принудительному исполнению;

6) исполнение ^решения противоречило бы суверенитету РФ или угрожало бы

безопасности РФ либо противоречило бы основным принципам российского

законодательства (п. 5 указа от 21 июня 1988 г.).

Решение иностранного суда, не требующее принудительного исполнения,

признается на территории РФ без какого-либо дальнейшего производства, если

со стороны заинтересованного лица не поступят в течение месяца возражения

против признания этого решения. Заинтересованное лицо может в течение

месячного срока после того, как ему стало известно о поступлении решения

иностранного суда, заявить в соответствующий суд возражение против

признания решения иностранного суда. Это возражение рассматривается в

открытом судебном заседании с вызовом заинтересованного лица. Суд по

просьбе этого лица, если она будет признана уважи-

386

тельной, может перенести время рассмотрения решения (п. 10 указа от 21 июня

1988 г.).

Признание без особого производства всех решений по имущественным делам

предусмотрено в договорах о правовой помощи с Болгарией (ст. 46), Вьетнамом

(ст. 41), Грецией (ст. 26), Кубой (ст. 45), Польшей (ст. 51), Чехо-

Словакией (ст. 53).

Признание, не требующее принудительного исполнения, призвано обеспечивать

интересы граждан договаривающихся государств и облегчить работу органов

юстиции.

Многосторонняя конвенция о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 г.

предусматривает признание судебных и иных решений, не требующих исполнения

(в том числе и решение о расторжении брака).

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решений подается в

компетентный суд страны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть

подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанций (ст. 53

Конвенции). Суд не пересматривает дело по существу, а ограничивается

установлением того, что условия, предусмотренные Конвенцией, соблюдены.

Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству страны,

на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

В исполнении может быть отказано в следующих случаях:

а) в соответствии с законодательством страны, «на территории которой

вынесено решение, оно не вступило в законную силу или не подлежит

исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до

вступления в законную силу»;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его

уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же

основанию на территории страны, «где должно быть признано и исполнено

решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или

имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением

этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному

делу»;

13*

387

г) согласно положениям настоящей Конвенции, а в случаях, не

предусмотренных ею, согласно законодательству страны, на территории которой

решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной

компетенции ее учреждения;

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу

договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный

законодательством страны, суд которой исполняет решение.

§ 8. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

1. В гражданских правоотношениях с иностранным элементом важное значение

имеет деятельность нотариата. Количество нотариально оформляемых в России

документов, предназначенных для их использования за границей, с каждым

годом увеличивается. В РФ нотариальные действия осуществляют нотариусы,

работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной

практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей

совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения

Российской Федерации.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. каких-либо

ограничений для обращения к нотариусам для иностранных граждан и

юридических лиц не устанавливают. Нотариусы совершают нотариальные действия

в интересах всех обращающихся к нам физических или юридических лиц.

В функции нотариальных, контор входят: удостоверение документов,

предназначенных для их действия за границей (в частности, доверенностей);

принятие документов, составленных за границей; осуществление действий,

связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося

после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося

иностранному гражданину после смерти гражданина России; обеспечение

доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных

государств, и т. д.

В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность

применения нотариусами норм

388

иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в

соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают

удостовери-тельные надписи в форме, предусмотренной законодательством

других государств, если это не противоречит международным договорам РФ (ст.

104).

Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных

действий (принимают меры к охране наследственного имущества, выдают

свидетельства права на наследство, свидетельствуют верность копий

документов и выписок из них, совершают морские протесты и т. д.). Они, в

частности, удостоверяют сделки, однако кроме договоров об отчуждении

недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации (ст.

38 Основ законодательства РФ о нотариате).

В порядке, определяемом российским законодательством и международными

договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с

поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. В свою очередь,

они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных

органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за

исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы

безопасности РФ; 2) исполнение поручения не входит в компетенцию

государственных нотариальных контор РФ.

Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных

нотариальных действий производится на основе российского законодательства.

2. Документы, составленные за границей с участием должностных лиц

компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются

государственными нотариусами и другими российскими органами при условии их

легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Легализация может, например, состоять в том, что консул РФ в

соответствующем иностранном государстве делает на документе специальную

надпись, которая удостоверяет подлинность подписи должностного лица

иностранного государства. Консульские легализации

389

заключаются не только в установлении и засвидетельствовании подлинности

подписей, но и в удостоверении соответствия документов и актов законам

государства пребывания (ст. 55 Консульского устава СССР). Легализация может

требоваться и при направлении за границу документов, выданных российскими

органами.

Для РФ действует Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяющая

требование легализации иностранных официальных документов. В ней участвуют

36 государств, в том числе США, Франция, Англия, ФРГ и др. СССР

присоединился к конвенции, в 1991 году. Суть ее состоит в том, что вместо

последовательных операций по оформлению легализации предусматривается

выполнение единственной формальности — проставления так называемого

апостиля органами государства, выдавшего документ, являющегося своего рода

удостоверительной надписью на документе, единой по форме для всех

государств-участников. Апостиль проставляется в РФ Министерством юстиции,

МВД, Прокуратурой и Архивным ведомством. Апостиль проставляется на самом

документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Значение

конвенции состоит в том, что она облегчает и упрощает процедуру оформления

тех документов, касающихся прав граждан, которые должны представляться в

зарубежные организации.

Без легализации документы, составленные за границей, принимаются

нотариусом и иными органами в тех случаях, когда это предусмотрено

законодательством РФ и международными договорами РФ.

Не требуется легализации в отношении документов, передаваемых в связи с

оказанием правовой помощи в соответствии с договорами, заключенными СССР и

с рядом других стран, а также в некоторых других случаях (например, не

требуется на основе взаимности легализации документов, прилагаемых к

заявкам на изобретения, подаваемым в СССР и Великобритании). Все эти

соглашения действуют для РФ.

Вопросы, касающиеся доверенностей, имеют существенное практическое

значение в обеспечении эффективной защиты прав и интересов иностранных

граждан и юридических лиц в РФ, а также российских граждан и организаций за

рубежом. К доверенностям применяются положения гражданского

законодательства о договоре

390

представительства, а в отношении представительства в суде действуют

положения гражданского процессуального законодательства.

Коллизионные вопросы доверенностей регулируются ст. 165 Основ

гражданского законодательства 1991 года. Эта статья предусматривает, что

«форма и срок действия доверенности определяются по праву страны, где

выдана доверенность. Однако доверенность не может быть признана

недействительной вследствие несоблюдения формы, если последняя

удовлетворяет требованиям советского права».

В определенных случаях от иностранцев требуется обязательное

представление доверенностей (например, при ведении дел по получению в РФ

патентов). В других случаях в РФ выдаются доверенности, предназначенные для

совершения действий за границей.

Российское законодательство устанавливает, что консул без доверенностей

осуществляет функции по представительству. В соответствии со ст. 29

Консульского устава СССР «консул имеет право без особой доверенности

представлять в учреждениях государства пребывания граждан СССР, если они

отсутствуют и не поручили ведение дела какому-либо иному лицу или не в

состоянии защищать интересы по другим причинам. Это представительство

продолжается до тех пор, пока представляемые не назначат своих

уполномоченных или не возьмут на себя защиту своих прав и интересов».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ:

1. Какие процессуальные права предоставляются иностранцам в РФ?

2. Каково процессуальное положение иностранного государства?

3. Как устанавливается содержание иностранного права?

4. Какой порядок предусмотрен договорами о правовой помощи для исполнения

судебных поручений?

5. В каких случаях в РФ могут исполняться решения иностранных судов и

какой порядок установлен для принудительного исполнения таких решений?

391

ГЛАВА 18

РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В ПОРЯДКЕ АРБИТРАЖА

8 1. Понятие арбитража и виды третейских (арбитражных) судов. § 2.

Арбитражное рассмотрение споров в практике российских организаций. § 3.

Арбитражное рассмотрение инвестиционных споров. § 4. Признание и исполнение

арбитражных решений

ЛИТЕРАТУРА

Лунц Л. А. Международный гражданский процесс.— С. 140—181;

Лебедев С. Н. Международный торговый арбитраж.— М., 1965;

Лебедев С. И. Международное сотрудничество в области коммерческого

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39