Учебник по международному частному праву

арбитража.— М., 1979; Рамзайцев Д. Ф. Внешнеторговый арбитраж в СССР.— М.,

1957; Хлест ова И. О. Арбитраж во внешнеэкономических отношениях стран —

членов СЭВ.— М., 1980; Мина-ков А. И. Арбитражные соглашения и практика

рассмотрения внешнеэкономических споров.— М., 1985; Лебедев С. Н.

Международный коммерческий арбитраж: компетенция арбитров и соглашение

сторон.— М., 1988.

§ 1. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖА И ВИДЫ ТРЕТЕЙСКИХ (АРБИТРАЖНЫХ) СУДОВ

1. Широкое развитие международных хозяйственных связей, в том числе

сотрудничества в области производства, науки и техники между организациями

различных государств, делает проблемы арбитражного рассмотрения споров

весьма актуальными.

Организации и фирмы различных стран, заключая контракты, обычно считают,

что арбитражное разбирательство лучше, чем судебное, что примирение сторон

лучше, чем обращение к арбитражу, а предотвращение споров еще лучше, чем

примирение. Однако не всегда можно предотвратить споры, урегулировать

возникший

392

между сторонами конфликт путем непосредственных переговоров. Поэтому для

правовой обеспеченности сделок большое значение приобретает создание

условий, гарантирующих объективное и компетентное разрешение возможных

споров. Особенно важным является определение подсудности споров в порядке

арбитража при таких длящихся отношениях сторон, как отношения по

производственному сотрудничеству, кооперации, сотрудничеству при проведении

научно-исследовательских и проект-но-конструкторских работ, в лицензионных

отношениях. В условиях современной научно-технической революции все время

расширяется круг отношений, споры по которым передаются сторонами на

рассмотрение арбитражных судов.

Четкое определение порядка рассмотрения возможных споров, создание тем

самым определенных гарантий выполнения обязательств сторон призваны

способствовать развитию на взаимовыгодной основе экономических отношений

между странами.

Быстрое и справедливое разрешение споров способствует расширению и

облегчению торговли и сотрудничества. В подавляющем большинстве сделок,

заключаемых отечественными организациями и фирмами других стран,

предусматривается арбитражный порядок разрешения споров.

Под третейским (арбитражным) судом понимается суд, избранный сторонами

для разрешения спора между ними. Состав суда определяется сторонами. В

отличие от общего (государственного) суда, обращение к третейскому суду

происходит на основании соглашения сторон.

Для организаций и фирм, ведущих торговые и иные операции, рассмотрение

споров в порядке арбитража имеет существенные преимущества по сравнению с

судебным порядком. Преимущества эти состоят прежде всего в

непродолжительности, по сравнению с обычными судами, срока рассмотрения

дел, в том, что решения арбитража не подлежат обжалованию, а также в

относительной (по сравнению с судами) дешевизне. Последнее немаловажно,

если учесть, что в западных странах расходы на ведение процесса, в том

числе на адвокатов, обычно весьма высоки. Большим достоинством арбитража

является компетентность третейских судов, поскольку арбитры избираются из

числа специалистов. Наконец^ с

393

точки зрения организаций и фирм, существенным преимуществом представляется

то, что третейский суд обычно заседает негласно.

Третейские суды, рассматривающие споры в области торговых и иных

экономических отношений, возникающих между организациями и фирмами

различных государств, следует отличать от третейских судов, которые могут

рассматривать споры между государствами как субъектами международного

права. Вместе с тем третейские (арбитражные) суды, рассматривающие споры

только по правоотношениям с иностранным элементом, следует отличать от

системы арбитражных судов, разрешающих в РФ и в других странах споры

главным образом между хозяйственными организациями внутри страны. В

отношении третейских (арбитражных) судов, специально предназначенных для

рассмотрения споров с иностранными организациями и фирмами, обычно

применяется понятие международного коммерческого арбитража.

Принятый в 1993 году в России в этой области закон называется Законом «О

международном коммерческом арбитраже».

2. Для передачи спора на разрешение третейского суда требуется так

называемое третейское, или арбитражное, соглашение. Это соглашение сторон о

том, что споры, которые уже возникли или возникнут в будущем между

сторонами, будут переданы ими на рассмотрение третейского суда. Такое

соглашение может быть включено в договор, например в контракт о купле-

продаже товаров. Условие контракта об арбитраже получило наименование

«арбитражная оговорка», В оговорке стороны обусловливают, что возможные

споры будут разрешаться в порядке арбитража, и определяют, в каком именно

арбитражном суде. На практике часто применяются типовые арбитражные

оговорки, которые обязательны для сторон лишь в случае их прямо выраженного

согласия на это.

Особенностью заключенного арбитражного соглашения является то, что оно

обязательно для сторон и уклониться вт передачи спора арбитражу они не

могут. Обычный суд, как правило, не вправе ни отменить арбитражное

соглашение, ни пересмотреть по существу решение арбитража. Это правило

получило признание в

394

законодательстве и судебной практике различных государств.

Во внешнеторговой практике часто возникает вопрос о юридической силе

арбитражного соглашения, на основании которого рассмотрение дела в порядке

арбитража должно иметь место за границей.

Во Франции, например, признаются арбитражные соглашения, причем такое

соглашение дает основание сделать в суде возражение, направленное на

прекращение судебного рассмотрения дела. Для принудительного исполнения

иностранного арбитражного решения требуется распоряжение председателя

гражданского суда по месту его исполнения, который рассматривает лишь

формальную правильность решения и допустимость исполнения с точки зрения

французского публичного порядка. Аналогичным образом решается этот вопрос в

ФРГ.

В Великобритании по Акту об арбитраже 1950 года суд может приостановить

дело, начатое в суде вопреки арбитражному соглашению, если найдет для этого

достаточное основание. Тот же акт устанавливает, что иностранное

арбитражное решение подлежит принудительному исполнению в Великобритании,

если оно состоялось на основе действительного арбитражного соглашения.

В США принцип признания юридической силы арбитражных соглашений лишь с

трудом пробивает себе путь. Особенно неопределенным является решение

вопроса о юридической силе соглашений, предусматривающих рассмотрение спора

за рубежом.

В судебной практике США имели место случаи, когда соглашение о

подведомственности спора внешнеторговому арбитражу в Москве служило

основанием для отказа в рассмотрении иска в суде. Можно привести такой

пример.

Американская фирма «Кемден фибр миллс» заключила контракт с организацией

«Амторг», осуществлявшей операции по торговле между СССР и США (см. гл. 5),

в котором, в частности, было предусмотрено, что все споры с исключением

подсудности общим судам подлежат рассмотрению в порядке арбитража. Несмотря

на наличие такой арбитражной оговорки, фирма предъявила иск к «Амторгу» в

суде штата Нью-Йорк. «Амторг» заявил, что спор не Может быть предметом

рассмотрения суда. После длительного рассмотрения в судах штата Нью-Йорк

было вынесено решение о том, что иск не подлежит

395

рассмотрению в судебном порядке, поскольку арбитражная оговорка носит

обязательный для сторон характер.

Арбитражное соглашение (в том числе и арбитражные оговорки, включенные во

внешнеторговый контракт) обладает в отношении сделки юридической

самостоятельностью, автономностью. Это означает, что действительность

арбитражного соглашения не зависит от действительности того контракта, в

отношении которого оно было заключено.

Иногда при рассмотрении споров это положение приобретает решающее

значение.

В качестве примера сошлемся на решение ВТАК от 9 июля 1984 г. по делу по

иску В/О «Союзнефтеэкспорт» к фирме «Джок ойл». Советское объединение

подписало с фирмой контракт на поставку истцом ответчику значительного

количества нефти и нефтепродуктов. Ввиду прекращения фирмой, находившейся

на Бермудских островах, оплаты части поставленного ей товара дальнейшие

поставки были приостановлены. Затем истец на основании арбитражной оговорки

контракта, предусматривавшей, что все споры будут рассматриваться во

Внешнеторговой арбитражной комиссии в Москве, обратился с иском в этот

постоянно действующий арбитражный суд. Ответчик прежде всего ссылался на

недействительность контракта, поскольку он был подписан со стороны истца

только председателем объединения, что явилось нарушением советского

законодательства (см. гл. 8), согласно которому договоры должны

подписываться двумя лицами. Недействительность же контракта, по мнению

ответчика, влечет за собой и недействительность арбитражной оговорки,

устраняя тем самым компетенцию ВТАК по возникшему спору. ВТАК признала

контракт недействительным с момента его подписания, но в то же время

отклонила возражение ответчика в части, касающейся арбитражной оговорки, и

разрешила спор по существу. ВТАК исходила из самостоятельности арбитражной

оговорки. «Арбитражное соглашение,— указывалось в решении,— может быть

признано недействительным лишь в том случае, если в нем будут обнаружены

пороки воли (заблуждение, обман и др.), нарушения требований закона,

относящихся к содержанию и форме заключенного арбитражного соглашения.

Таких обстоятельств, приводящих к недействительности арбитражного

соглашения, нет, и ни одна из сторон не заявляла о его недействительности,

ссылаясь на такие обстоятельства». В итоге ВТАК признала, что арбитражное

соглашение «является процессуальным договором, не зависимым от материально-

правового договора, и что поэтому вопрос о действительности или

недействительности этого договора не затрагивает соглашения», а последнее

само по себе в данном случае юридически действительно.

В основных многосторонних конвенциях по вопросам арбитража, выработанных

под эгидой ООН,— Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в

исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года и

396

Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 года (см. гл. 2) —

под арбитражным соглашением понимаются как оговорка в письменном договоре,

так и отдельное соглашение, подписанное сторонами или содержащееся в обмене

письмами, телеграммами и т. п. Эти конвенции устанавливают независимо от

закона, применимого к основному контракту, специальные коллизионные правила

для определения действительности арбитражного соглашения. Если же

обратиться к нашему законодательству, то ст. 2 Положения об Арбитражном

суде при Торгово-промышленной палате предусматривает, что этот суд

принимает к рассмотрению споры «при наличии письменного соглашения между

сторонами о передаче на его разрешение уже возникшего или могущего

возникнуть спора. Соглашение о передаче спора на разрешение Арбитражного

суда может быть также выражено со стороны истца предъявлением иска, а со

стороны ответчика — совершением действий, свидетельствующих о его

добровольном подчинении юрисдикции Суда, в частности путем сообщения в

ответ на запрос Суда о согласии подчиниться его юрисдикции». Следовательно,

наше законодательство не требует для признания действительности

арбитражного соглашения, чтобы оно обязательно входило в состав

внешнеторговой сделки или подчинялось требованиям, предъявляемым к ней.

Для развития национального законодательства в области арбитража и

обеспечения определенного разнообразия в выборе сторонами контракта

процедуры арбитражного разбирательства существенное значение имеет Типовой

закон о международном торговом арбитраже, принятый в 1986 году Комиссией

ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). На основе этого Типового

закона уже приняты национальные акты в Канаде (для отдельных провинций),

Австралии, Нигерии, на Кипре, в Латвии и других странах.

Закон РФ о международном коммерческом арбитраже также основан на Типовом

законе ЮНСИТРАЛ.

3. В международной практике известны два вида третейских судов: так

называемые изолированные и постоянно действующие. Изолированный третейский

суд создается сторонами специально для рассмотрения данного конкретного

спора. Стороны сами определяют порядок создания третейского суда и правила

397

рассмотрения в нем дела. После вынесения решения по делу такой суд

прекращает свое существование. Он получил также название третейского суда

ad hoc (буквально — «для этого», т. е. для рассмотрения данного дела).

В отличие от третейских судов ad hoc, постоянно действующие третейские

суды создаются при различных организациях и ассоциациях, при торгово-

промышленных и торговых палатах.

Характерным для постоянно действующих арбитражей является то, что каждый

из них имеет положение (или устав), свои правила производства дел, список

арбитров, из которых стороны выбирают арбитров.

Положительное отношение к арбитражу как одному из подходящих способов

разрешения споров было выражено в Заключительном акте Совещания по

безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства — участники совещания

рекомендовали «организациям, предприятиям и фирмам своих стран в

соответствующих случаях предусматривать арбитражную оговорку в коммерческих

сделках и контрактах о промышленном сотрудничестве или специальных

соглашениях». Они предложили также, «чтобы положения об арбитраже

предусматривали проведение арбитража на основе взаимоприемлемого регламента

и допускали проведение арбитража в третьей стране, с учетом действующих

межправительственных и иных соглашений в этой области».

На Венской встрече представителей государств — участников Совещания по

безопасности и сотрудничеству в Европе была подтверждена польза для всех

предприятий, особенно мелких и средних, гибких и взаимно согласованных

арбитражных" положений с целью обеспечения справедливого урегулирования

споров в международной торговле и промышленном сотрудничестве. Участники

встречи придали «особое значение свободному выбору арбитра, включая

председательствующего арбитра, и страны арбитража».

4. Международная практика свидетельствует о том, что в последние годы

возросло число рассматриваемых в порядке арбитражного разбирательства

споров, одной из сторон которых выступает иностранное государство. Так, 30%

всех дел, рассматриваемых в соответствии с арбитражными правилами

Международной торговой па-

398

латы в Париже, приходится на споры с участием государства.

Если государство заключило арбитражное соглашение с иностранным

юридическим или физическим лицом в отношении возможных споров по какому-

либо контракту (коммерческой сделке), то это означает, что оно не сможет

ссылаться на иммунитет при рассмотрении спора не только в арбитраже, но и в

суде другого государства, если этот суд в соответствии со своей

компетенцией будет рассматривать спор о действительности арбитражного

соглашения. Наличие арбитражного соглашения не означает само по себе, что

государство отказалось от иммунитета от предварительного обеспечения или в

отношении принудительного исполнения решения арбитража, осуществляемого с

помощью суда. Поэтому практика пошла по пути включения в контракты с

государством или государственными предприятиями специальных условий по этим

вопросам (отказов от иммуни-тетов).

§ 2. АРБИТРАЖНОЕ РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Отечественное законодательство признает силу соглашения об арбитраже,

заключенного между сторонами. Согласно Закону 1993 года, в международный

арбитраж могут по соглашению сторон передаваться:

споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при

осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических

связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за

границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и

международных объединений и организаций, созданных на территории Российской

Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с

другими субъектами права Российской Федерации. Из этого положения закона

следует сделать вывод, что наша организация по соглашению об арбитраже со

своим иностранным контрагентом может передать спор как на разрешение

постоянно действующих в РФ арбитражных организаций, так и на рассмотрение

любого иного постоянно-

399

го-йли «изолированного» арбитража. В то же время закон не содержит каких-

либо ограничений в отношении места такого арбитража. Свобода выбора

сторонами места проведения арбитража не ограничивается.

Этот принцип нашел свое отражение и в ряде международных соглашений,

например в Соглашении между СССР и ФРГ по общим вопросам торговли и

мореплавания от 25 апреля 1958 г. В ст. 8 соглашения прямо

предусматривается обязательство договаривающихся государств давать

исполнение на своей территории арбитражным решениям «независимо от того,

были ли они вынесены на территории одного из обоих государств или же на

территории третьего государства». В соглашении принцип свободы выбора места

проведения' арбитража выражен прямо, а из других договоров и соглашений с

иностранными государствами этот принцип с несомненностью вытекает.

2. Постоянно действующими арбитражными организациями в России являются

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) (до 1987 г. он назывался

Внешнеторговой арбитражной комиссией — ВТАК) и Морская арбитражная комиссия

(МАК). Оба арбитража состоят при Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ и

представляют собой общественные (а не государственные) арбитражные

организации. Аналогичные постоянно действующие третейские суды по

внешнеторговым спорам имеются и при торговых палатах Венгрии, Польши,

Болгарии, а также Украины, Латвии и других государств.

Для рассмотрения спора в порядке арбитража в Арбитражном суде (или в МАК)

необходимо, во-первых, чтобы он относился к тем категориям споров,

рассмотрение которых входит в компетенцию этого арбитража, и, во-вторых,

чтобы имелось соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение данного

арбитража.

Как отмечалось выше, в большинстве стран юридическая сила арбитражного

соглашения обеспечивается тем, что в случае, если одна сторона, невзирая на

арбитражное соглашение, обратится в общий суд, другая сторона имеет право

требовать отвода суда, а суд должен прекратить производство по такому делу.

Несколько иначе этот вопрос решен в нашем законодательстве. На основании

соответствующих положений Гражданского

400

процессуального кодекса (например, ст. 129 ГПК РСФСР) судья во всех случаях

должен отказать в принятии искового заявления, если между сторонами

заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского

суда.

Закон о международном коммерческом арбитраже 1993 г. составлен на основе

Типового закона ЮНСИТРАЛ. Он распространяется как на изолированный

арбитраж, так и на постоянно действующий. В приложении к Закону даны

положения о двух постоянно действующих в России арбитражах — Международном

коммерческом арбитражном суде и Морской арбитражной комиссии при Торгово-

промышленной палате. Таким образом, в соответствии с Законом не создавались

какие-то новые арбитражные органы.

Цель Закона состоит в том, чтобы привести положения об этих органах в

большее соответствие с современной практикой международного коммерческого

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39